面粉生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證

面粉生產(chǎn)許可證辦理流程

辦理面粉生產(chǎn)許可證需要經(jīng)過一系列的步驟。申請人需要通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺進(jìn)行在線申請，并通過系統(tǒng)打印紙質(zhì)檔案材料。申請時需要提交一系列材料，包括食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。申請變更食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可變更申請書、食品生產(chǎn)許可證正本、副本以及與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書、食品生產(chǎn)許可證正本、副本以及與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況的自查報告。食品生產(chǎn)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦，并提交食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)辦申請書。食品生產(chǎn)許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品生產(chǎn)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品生產(chǎn)許可證原件。食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可注銷申請書、食品生產(chǎn)許可證正本、副本以及與注銷食品生產(chǎn)許可有關(guān)的其他材料。辦理進(jìn)程可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢，審批決定書可以在行政受理中心領(lǐng)取。

面粉經(jīng)營許可證辦理條件

申請面粉經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。申請應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。申請面粉經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：

• 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

• 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

• 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

• 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

• 食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。申請時應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責(zé)任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。申請人應(yīng)當(dāng)如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。

面粉生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的區(qū)別

面粉生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證存在多方面的區(qū)別：

• 證件申辦單位不同：面粉生產(chǎn)許可證由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)和管理，而經(jīng)營許可證由工商行政管理部門頒發(fā)和管理。

• 證件適用范圍不同：面粉生產(chǎn)許可證是針對面粉生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、生產(chǎn)區(qū)域申請的，并且是針對生產(chǎn)性質(zhì)的組織頒發(fā)的證書。而經(jīng)營許可證是針對銷售流通環(huán)節(jié)。

• 針對對象不同：面粉生產(chǎn)許可證主要針對面粉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。經(jīng)營許可證則側(cè)重于面粉的銷售和經(jīng)營活動，包括批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)。

面粉生產(chǎn)許可證與經(jīng)營許可證的相關(guān)法規(guī)

國家市場監(jiān)督管理總局令第 78 號《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對食品經(jīng)營許可和備案活動進(jìn)行了規(guī)范，包括申請、受理、審查、決定、監(jiān)督檢查等方面。其中明確了食品經(jīng)營許可的適用范圍、申請條件、申請材料、辦理流程、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷等具體規(guī)定。同時，對于食品展銷會的舉辦、集中用餐單位的食堂、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、外設(shè)倉庫等特殊情況也有相應(yīng)的管理要求?！毒W(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等相關(guān)法規(guī)也對食品經(jīng)營許可的相關(guān)問題作出了規(guī)定。

如何獲取面粉生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證

獲取面粉生產(chǎn)許可證，需要按照上述提到的面粉生產(chǎn)許可證辦理流程進(jìn)行申請和辦理。獲取面粉經(jīng)營許可證，經(jīng)營許可證辦理流程如下：

2. 準(zhǔn)備法人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證。然后制定安全管理制度。

3. 繪制店鋪的平面圖。提交繳納稅費單據(jù)證明。

4. 到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局提交如下資料：

   • 《許可申請書》。

   • 《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

   • 與經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。

   • 負(fù)責(zé)人及管理人員的身份證明。

   • 與經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單。

   • 與經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。

   • 安全管理制度文本。

   • 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。

5. 資料提交成功之后，市場監(jiān)督管理局會安排人員來看場地。

6. 檢查通過后，在一定時間內(nèi)通知申請人來領(lǐng)取經(jīng)營許可證。