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2024-10-08 15:06:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證是從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的合法主體,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后發(fā)給的許可憑證。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
規(guī)范食品經(jīng)營活動:食品經(jīng)營許可證制度的實施,使得食品經(jīng)營者必須符合一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)才能從事經(jīng)營活動,從而有效規(guī)范了食品市場的秩序。例如,要求食品經(jīng)營場所具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施等,確保食品在儲存、銷售和加工過程中的安全和質(zhì)量。
提高食品安全水平:政府能夠依據(jù)許可證制度對食品經(jīng)營者進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)管。通過定期檢查、抽樣檢測等方式,督促食品經(jīng)營者落實食品安全管理制度,加強(qiáng)對食品原材料采購、加工制作、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制,從而有效提高了食品的安全水平。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益:食品經(jīng)營許可證制度的實施,使得消費(fèi)者能夠更加清晰地了解食品經(jīng)營者的信息,包括經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍等。在發(fā)生食品安全問題時,消費(fèi)者能夠依據(jù)許可證信息進(jìn)行投訴和維權(quán),從而更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
食品經(jīng)營許可證按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同,可以劃分為以下三類:
食品銷售經(jīng)營者:包括便利店、超市、商場、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等。經(jīng)營者主要是銷售預(yù)包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等,不涉及食品的加工和制作,大多數(shù)辦理的是預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證。例如,常見的超市主要銷售預(yù)先包裝好的袋裝零食、瓶裝飲料等。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者:包括微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲,以及普通餐飲等。這類經(jīng)營者主要提供食品加工及制作服務(wù),為消費(fèi)者提供堂食或者外賣等。例如,各類餐廳、快餐店等。
單位食堂:為特定單位內(nèi)部人員提供餐飲服務(wù)的場所。
辦理食品經(jīng)營許可證一般需要經(jīng)歷以下步驟:
準(zhǔn)備材料:
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請:向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交準(zhǔn)備好的材料。
審核與實地核驗(部分情況需要):相關(guān)部門對提交的材料進(jìn)行審核,對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),通常需要實地核驗。
領(lǐng)取許可證:審核通過后,申請人領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。
食品經(jīng)營許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面:
遵循相關(guān)法律法規(guī):食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
明確許可范圍:在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但也有部分情形不需要取得食品經(jīng)營許可,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等。
備案管理:僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報所在地的區(qū)市場監(jiān)管部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。
未取得食品經(jīng)營許可證而開展食品經(jīng)營活動,將面臨嚴(yán)重的后果:
行政處罰:處五萬元以上十萬元以下罰款,根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額量刑。
限制經(jīng)營:被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其相關(guān)人員,在處罰決定作出后的一定期限內(nèi),將不得再次申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或從事與食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的管理工作。
民事賠償:對于因違法行為造成消費(fèi)者損害的,商家還需承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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