食品許可證哪個(gè)部門管

一、食品許可證的主管部門

在中國，食品許可證的主管部門主要是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

（一）國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的職能

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在食品許可證管理方面發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。它負(fù)責(zé)制定相關(guān)的政策、法規(guī)以及管理辦法等，以規(guī)范全國范圍內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)。例如，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》的發(fā)布，為食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作提供了全面的依據(jù)。這個(gè)辦法明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等一系列流程的規(guī)范，以及僅銷售預(yù)包裝食品的備案等相關(guān)工作的管理要求等內(nèi)容。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通過這樣的法規(guī)制定，從宏觀上對(duì)全國的食品許可證管理工作進(jìn)行把控，確保各地的管理工作有法可依、有章可循，保障食品安全管理工作在全國范圍內(nèi)的一致性和協(xié)調(diào)性 。

（二）縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的職能

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。這意味著在地方層面，這些部門直接面對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者，處理食品許可證相關(guān)事務(wù)。例如，它們負(fù)責(zé)受理食品經(jīng)營(yíng)者的許可申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，判斷申請(qǐng)人是否符合取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的條件。這些條件包括具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等 。

省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。這體現(xiàn)了在統(tǒng)一的管理框架下，地方根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行靈活管理的特點(diǎn)，以更好地適應(yīng)不同地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境和需求。

二、食品許可證由哪些部門負(fù)責(zé)監(jiān)管

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責(zé)

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是食品許可證監(jiān)管的核心部門。

1. 許可審批與后續(xù)監(jiān)管的連貫性

   • 在食品許可證的監(jiān)管過程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管工作是從許可審批開始貫穿始終的。在審批環(huán)節(jié)，它們嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)進(jìn)行審查。例如，對(duì)于申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人，要求其提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（特殊情況除外）等材料。在審批通過后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門并不會(huì)放松監(jiān)管，而是持續(xù)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。比如，檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是否遵守食品安全相關(guān)的規(guī)章制度等。如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存在違反食品安全規(guī)定的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施 。

2. 不同層級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的協(xié)同監(jiān)管

   • 國家、省、市、縣等不同層級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在食品許可證監(jiān)管方面協(xié)同工作。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，為地方部門提供政策和技術(shù)支持。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在遵循國家法規(guī)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定更具體的管理權(quán)限，如食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放等管理工作?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門則直接負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，包括對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查、對(duì)違法行為的查處等。例如，在食品展銷會(huì)的管理中，食品展銷會(huì)的舉辦者需要向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)展銷會(huì)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時(shí)制止并報(bào)告 。

（二）其他相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管

1. 衛(wèi)生健康委員會(huì)的協(xié)同作用

   • 衛(wèi)生健康委員會(huì)在食品安全管理方面也發(fā)揮著重要的協(xié)同監(jiān)管作用。雖然市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是食品許可證的主要管理部門，但衛(wèi)生健康委員會(huì)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面有著不可替代的作用。例如，衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)制定食品中的營(yíng)養(yǎng)成分、污染物限量等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門判斷食品是否安全、是否符合許可經(jīng)營(yíng)條件的重要依據(jù)。同時(shí)，衛(wèi)生健康委員會(huì)開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管工作提供預(yù)警信息，從而間接影響食品許可證的管理。如果發(fā)現(xiàn)某種食品存在較高的健康風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可能會(huì)對(duì)相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證管理采取相應(yīng)措施，如加強(qiáng)對(duì)該類食品經(jīng)營(yíng)的審查或者限制等 。

2. 地方政府及其他部門的配合

   • 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在食品安全監(jiān)管方面也承擔(dān)著一定的責(zé)任。地方政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定一些補(bǔ)充性的規(guī)定來加強(qiáng)食品許可證的管理。例如，在食品展銷會(huì)的管理方面，除了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管要求外，地方政府可能會(huì)出臺(tái)一些關(guān)于展銷會(huì)場(chǎng)地安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定，這些規(guī)定也會(huì)影響到食品經(jīng)營(yíng)者在展銷會(huì)中的經(jīng)營(yíng)許可和備案管理。其他部門如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的工作也與食品許可證管理有一定的關(guān)聯(lián)。雖然銷售食用農(nóng)產(chǎn)品在很多情況下不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管情況會(huì)影響到整個(gè)食品供應(yīng)鏈的安全，進(jìn)而對(duì)食品許可證管理產(chǎn)生間接影響。

三、中國食品許可證的管理部門是哪個(gè)

中國食品許可證的管理部門主要是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

（一）從法規(guī)依據(jù)看市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的管理職能

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。這一管理職能涵蓋了食品經(jīng)營(yíng)許可的各個(gè)環(huán)節(jié)，從申請(qǐng)、受理、審查到?jīng)Q定，以及僅銷售預(yù)包裝食品的備案等工作。例如，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了不同類型的食品經(jīng)營(yíng)者（如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶等）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的條件和所需提交的材料。這些規(guī)定都是由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定并執(zhí)行的，體現(xiàn)了其在食品許可證管理方面的主導(dǎo)地位。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保其按照許可證的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保障食品安全 。

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管理的全面性

1. 對(duì)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的管理

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)各種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)都進(jìn)行管理。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等，對(duì)于不同業(yè)態(tài)的食品經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門都有相應(yīng)的管理措施。例如，對(duì)于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在審查其食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注其食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、餐飲設(shè)備設(shè)施的配備情況、從業(yè)人員的健康管理等方面。對(duì)于食品銷售經(jīng)營(yíng)者，則會(huì)關(guān)注其銷售場(chǎng)所的環(huán)境、食品儲(chǔ)存條件、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等方面。這種全面的管理能夠覆蓋整個(gè)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，確保不同類型的食品經(jīng)營(yíng)者都符合食品安全要求，合法取得和使用食品許可證。

2. 對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)的管理

   • 在特殊食品（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等）的經(jīng)營(yíng)管理方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門也有著嚴(yán)格的規(guī)定。例如，僅銷售預(yù)包裝食品（含特殊食品）的備案管理由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。對(duì)于銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的情況，如果是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售不需要備案，但向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。這些規(guī)定體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)許可證管理的重視，以保障特殊人群的食品安全和健康需求。

四、食品許可證的審批和管理部門

（一）審批部門

1. 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的審批工作

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可的審批工作。在審批過程中，它們依據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。例如，食品經(jīng)營(yíng)者需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（特殊情況除外）等材料。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)檢查這些材料是否齊全、是否真實(shí)有效，并且會(huì)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查（如果需要）。比如，對(duì)于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，會(huì)檢查其廚房的布局是否合理，是否具備相應(yīng)的消毒、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施，是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。只有當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者滿足所有的審批條件后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門才會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證 。

2. 特殊情況的審批管理

   • 對(duì)于一些特殊情況，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門也有相應(yīng)的審批管理規(guī)定。例如，僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。如果僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。而對(duì)于已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。這些特殊情況的規(guī)定體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審批管理的靈活性和針對(duì)性，以適應(yīng)不同的食品經(jīng)營(yíng)模式和需求。

（二）管理部門

1. 持續(xù)管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審批后對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行持續(xù)的管理。它們通過定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保食品經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全相關(guān)的法律法規(guī)。例如，檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是否建立健全食品安全管理制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存在違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還負(fù)責(zé)對(duì)食品許可證的變更、延續(xù)、注銷等管理工作。例如，當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變化時(shí)，需要向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可證；當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿時(shí)，需要申請(qǐng)延續(xù)等 。

2. 不同層級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的管理協(xié)作

   • 不同層級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在食品許可證的管理方面相互協(xié)作。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，為地方部門提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限，如負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放等工作?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門則直接負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的日常管理工作，包括對(duì)食品許可證的審批、監(jiān)督檢查、處罰等。這種層級(jí)間的協(xié)作管理模式能夠確保食品許可證管理工作在全國范圍內(nèi)的有效開展，保障食品安全。

五、食品許可證相關(guān)的主管部門介紹

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門

1. 職能概述

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在食品許可證管理方面具有廣泛的職能。它是食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作的核心部門，負(fù)責(zé)從政策制定到具體執(zhí)行的一系列工作。在政策制定方面，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定全國性的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法等法規(guī)政策，為整個(gè)食品許可證管理工作提供框架和依據(jù)。在具體執(zhí)行方面，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)受理、審查、決定以及備案管理等工作。例如，它們會(huì)根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者的類型（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等）的不同，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理。對(duì)于食品銷售經(jīng)營(yíng)者，會(huì)關(guān)注其銷售的食品種類、、儲(chǔ)存條件等；對(duì)于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，則會(huì)重點(diǎn)關(guān)注食品加工制作過程中的衛(wèi)生、安全等問題。

2. 管理措施與手段

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門采用多種管理措施和手段來確保食品許可證管理工作的有效性。在許可審批環(huán)節(jié)，要求食品經(jīng)營(yíng)者提交詳細(xì)的申請(qǐng)材料，包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（特殊情況除外）等，通過對(duì)這些材料的審查來判斷食品經(jīng)營(yíng)者是否具備取得許可證的條件。在日常監(jiān)督檢查中，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢查可以直接查看食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等是否符合食品安全要求；抽樣檢測(cè)則可以對(duì)食品的質(zhì)量、安全指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)，以確保食品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存在問題，會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰措施。例如，若發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者使用過期食品原料進(jìn)行加工制作，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以保障消費(fèi)者的食品安全。

3. 適應(yīng)發(fā)展與改革需求

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門也在不斷適應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的新發(fā)展和改革需求。隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，新的經(jīng)營(yíng)模式（如網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、自動(dòng)設(shè)備食品經(jīng)營(yíng)等）不斷涌現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門針對(duì)這些新情況制定了相應(yīng)的管理規(guī)定。例如，對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，需要提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。這些規(guī)定體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善食品許可證管理工作，以適應(yīng)食品行業(yè)的發(fā)展變化。

（二）衛(wèi)生健康委員會(huì)

1. 在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定方面的作用

   • 衛(wèi)生健康委員會(huì)在食品許可證管理方面的一個(gè)重要作用是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品許可證管理的重要依據(jù)之一，它涵蓋了食品中的營(yíng)養(yǎng)成分、污染物限量、微生物指標(biāo)等多個(gè)方面。例如，衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)定了食品中重金屬（如鉛、汞等）的限量標(biāo)準(zhǔn)，食品經(jīng)營(yíng)者必須確保其經(jīng)營(yíng)的食品中這些重金屬的含量不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審查食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)和進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，會(huì)依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來判斷食品是否安全合格。如果食品中的重金屬含量超標(biāo)，就不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可能不會(huì)批準(zhǔn)其食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，或者對(duì)已經(jīng)取得許可證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰。衛(wèi)生健康委員會(huì)還制定了食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了哪些食品添加劑可以用于哪些食品，以及使用的限量等，這有助于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品添加劑的使用進(jìn)行監(jiān)管，保障消費(fèi)者的健康安全。

2. 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的意義

   • 衛(wèi)生健康委員會(huì)開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)食品許可證管理也有著重要意義。通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，如某些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品可能受到農(nóng)藥殘留超標(biāo)的影響，或者某些食品加工過程中可能產(chǎn)生新的有害物質(zhì)等。這些監(jiān)測(cè)結(jié)果可以為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供預(yù)警信息，使其能夠有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)相關(guān)食品的監(jiān)管。例如，如果衛(wèi)生健康委員會(huì)的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)某種新型食品存在潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)涉及該食品的經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行更嚴(yán)格的審查，或者對(duì)已經(jīng)取得許可證的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求其采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)等，以保障消費(fèi)者的食品安全。