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好順佳集團(tuán)
2024-10-08 15:06:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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確定申請(qǐng)類型
如果是食品生產(chǎn),需要滿足生產(chǎn)相關(guān)的要求;如果是食品經(jīng)營(yíng),則要依據(jù)經(jīng)營(yíng)的類型(如食品銷售、餐飲服務(wù)等)來(lái)準(zhǔn)備材料。
例如,食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí),要考慮生產(chǎn)的食品類別,像糧食加工品、水果制品等不同類別在申請(qǐng)時(shí)可能有不同的要求,如生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖等材料的準(zhǔn)備。
準(zhǔn)備基本材料
對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證,一般需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(若營(yíng)業(yè)執(zhí)照可網(wǎng)上核驗(yàn)則可能無(wú)需提供復(fù)印件)、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件,以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。
若利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。如果是委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
在食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)方面,除了申請(qǐng)書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外,要提供食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。
在線申報(bào)(部分地區(qū))
許多地方實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。例如,申請(qǐng)人需通過(guò)當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)在線申報(bào),如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)(如果是山東地區(qū)相關(guān)企業(yè))。申請(qǐng)人在平臺(tái)上按要求填寫(xiě)各項(xiàng)信息,上傳相關(guān)材料的電子文檔,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)等相關(guān)信息。
網(wǎng)上申報(bào)后,相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行審核。如果材料經(jīng)審核后需要補(bǔ)正,行政審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成補(bǔ)正通知書(shū),企業(yè)要及時(shí)登入系統(tǒng)查看并進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的,登錄平臺(tái)可自動(dòng)生成受理通知書(shū)并打印;不符合受理?xiàng)l件的,也會(huì)生成不予受理通知書(shū)并打印。
現(xiàn)場(chǎng)核查(可能涉及)
對(duì)于食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng),可能會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。相關(guān)部門會(huì)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面進(jìn)行檢查,以確保符合生產(chǎn)許可的要求。例如,檢查生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備設(shè)施是否能滿足生產(chǎn)需求,人員是否具備相應(yīng)的健康證明和操作技能等。
在食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)中,對(duì)于一些特殊經(jīng)營(yíng)類型或者存在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,也可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、設(shè)備設(shè)施的配備等是否與申請(qǐng)材料相符。
主體資格相關(guān)
主體類型準(zhǔn)確填寫(xiě):企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。要確保填寫(xiě)的主體名稱、類型等信息準(zhǔn)確無(wú)誤,與相關(guān)證件一致。
社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)碼填寫(xiě):有社會(huì)信用代碼的申請(qǐng)人,按照登記管理部門發(fā)放的登記證書(shū)填寫(xiě)社會(huì)信用代碼;無(wú)社會(huì)信用代碼的申請(qǐng)人,填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)代碼;個(gè)體工商戶填寫(xiě)有效身份證件號(hào)碼。這一信息是識(shí)別申請(qǐng)人身份的重要依據(jù),必須準(zhǔn)確填寫(xiě)。
經(jīng)營(yíng)信息填寫(xiě)
主體業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類:食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等,并且在一些特殊經(jīng)營(yíng)情況(如食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送等)要在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類,其中食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等多種情況,餐飲服務(wù)也包含熱食類食品制售、冷食類食品制售等多種類型。要按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況準(zhǔn)確分類填寫(xiě),主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定且不可以復(fù)選,而經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。
特殊經(jīng)營(yíng)標(biāo)注:如果從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。對(duì)于難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類填寫(xiě)。
材料真實(shí)性與完整性
真實(shí)性承諾:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。提供虛假材料可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被拒絕,甚至面臨法律處罰。
材料完整性:按照要求準(zhǔn)備并提交所有必要的材料,如申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明文件復(fù)印件、設(shè)備設(shè)施布局和操作流程文件、食品安全規(guī)章制度等。不能遺漏任何關(guān)鍵材料,例如利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售時(shí),不能忘記提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明等材料。
遵循法規(guī)與政策要求
要依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行填寫(xiě)。例如,了解哪些情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可(如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等),避免不必要的申請(qǐng)。同時(shí),對(duì)于需要備案的情況(如僅銷售預(yù)包裝食品的備案)也要按照規(guī)定操作,以免違反相關(guān)政策。
不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有一些補(bǔ)充規(guī)定或細(xì)則,申請(qǐng)人也需要關(guān)注并遵守。例如,某些地區(qū)可能對(duì)小微型餐飲的食品經(jīng)營(yíng)許可有特殊的簡(jiǎn)化流程或要求,要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書(shū)示例
基本信息填寫(xiě)
經(jīng)營(yíng)者名稱:按照登記管理部門發(fā)放的登記證書(shū)上的名稱填寫(xiě)。企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱一致;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與機(jī)關(guān)或事業(yè)單位法人登記證上標(biāo)注的名稱一致;社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體登記證或民辦非企業(yè)單位登記證上標(biāo)注的一致。
社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼):有社會(huì)信用代碼的按登記證書(shū)填寫(xiě),無(wú)社會(huì)信用代碼的按相應(yīng)規(guī)則填寫(xiě)(如個(gè)體工商戶填寫(xiě)有效身份證件號(hào)碼)。例如,某企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的社會(huì)信用代碼為91370100XXXXXXXXX,就準(zhǔn)確填寫(xiě)該代碼;若為個(gè)體工商戶,填寫(xiě)其身份證號(hào)碼130102XXXXXXXXXX。
主體業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
設(shè)備設(shè)施與布局
食品安全規(guī)章制度
《食品生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)書(shū)示例(以飲料生產(chǎn)為例)
基本信息
申請(qǐng)人名稱:應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)嚴(yán)格一致。例如,某飲料生產(chǎn)企業(yè)名稱為“XX飲料有限公司”,就準(zhǔn)確填寫(xiě)該名稱。如果有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)蓋章;未有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)有法定代表人簽名。
生產(chǎn)場(chǎng)所地址:詳細(xì)填寫(xiě)生產(chǎn)地點(diǎn)的地址,如“福建省市區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路(街道)*(具體生產(chǎn)地點(diǎn)的詳細(xì)地址,有多個(gè)的要全部列出)”。
申請(qǐng)食品品種類別及申證單元:如申請(qǐng)生產(chǎn)瓶(桶)裝飲用水類(飲用純凈水),則填寫(xiě)“飲料【瓶(桶)裝飲用水類(飲用純凈水)】0601”。
設(shè)備設(shè)施與工藝流程
食品安全管理制度
申請(qǐng)書(shū)版本問(wèn)題
對(duì)于食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū),“食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)”標(biāo)準(zhǔn)空白文本(詳見(jiàn)《市監(jiān)食生〔2020〕18號(hào)》)。許多企業(yè)在填寫(xiě)時(shí)可能沒(méi)有使用最新版本,導(dǎo)致申請(qǐng)不符合要求。不同版本的申請(qǐng)書(shū)可能在格式、內(nèi)容要求上存在差異,使用舊版本可能缺少一些必要的信息填寫(xiě)欄位或者不符合新的政策要求。
例如,一些地區(qū)隨著食品經(jīng)營(yíng)許可改革,對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,如增加了對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)等情況的申報(bào)要求。如果企業(yè)沒(méi)有使用最新的申請(qǐng)書(shū)版本,就可能遺漏這些信息的填寫(xiě),影響申請(qǐng)的受理和審批。
信息填寫(xiě)不準(zhǔn)確
主體信息錯(cuò)誤:如經(jīng)營(yíng)者名稱填寫(xiě)錯(cuò)誤,與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)登記證書(shū)不一致。這可能是由于粗心大意或者對(duì)填寫(xiě)要求不熟悉造成的。例如,企業(yè)名稱中存在錯(cuò)別字,或者個(gè)體工商戶填寫(xiě)的名稱不是營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的準(zhǔn)確名稱。社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)碼填寫(xiě)錯(cuò)誤也較為常見(jiàn),可能是數(shù)字填寫(xiě)錯(cuò)誤或者混淆了不同類型的代碼填寫(xiě)規(guī)則。
經(jīng)營(yíng)信息錯(cuò)誤:在主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類上填寫(xiě)錯(cuò)誤。例如,將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誤填為食品銷售經(jīng)營(yíng)者,或者在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中沒(méi)有準(zhǔn)確勾選實(shí)際經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。對(duì)于一些特殊標(biāo)注(如散裝熟食銷售等)如果遺漏標(biāo)注,也會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)不符合要求。另外,對(duì)食品的歸類不準(zhǔn)確,沒(méi)有按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(對(duì)于難以明確歸類的食品),也可能造成問(wèn)題。
材料不完整或不符合要求
缺失關(guān)鍵材料:在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),忘記提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(在不能進(jìn)行網(wǎng)上核驗(yàn)的情況下),或者沒(méi)有提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。對(duì)于利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,如果沒(méi)有提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明等相關(guān)材料,申請(qǐng)將不被受理或無(wú)法通過(guò)審批。
材料不符合規(guī)范:例如,申請(qǐng)書(shū)每頁(yè)未按要求蓋公章(對(duì)于需要蓋章的情況),資料用不適當(dāng)?shù)姆绞窖b訂(如要求不能裝訂而進(jìn)行了裝訂)。材料中的簽字不是本人書(shū)寫(xiě)而是打?。ㄒ笫謱?xiě)簽字的情況),或者申請(qǐng)材料為復(fù)印件時(shí),沒(méi)有在復(fù)印件上注明“與原件一致”并簽署姓名和日期等情況,都會(huì)影響申請(qǐng)的正常進(jìn)行。
對(duì)法規(guī)政策理解錯(cuò)誤
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》
10次局務(wù)會(huì)議通過(guò),它規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),加強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全。
許可范圍規(guī)定:明確在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但也列出了不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品(在符合相關(guān)規(guī)定的情況下)等。同時(shí)規(guī)定了僅銷售預(yù)包裝食品的備案要求,以及備案與許可之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系,如僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效等情況。
主體業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類依據(jù):詳細(xì)規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等,以及各業(yè)態(tài)下的特殊標(biāo)注情況。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類及其包含的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容,為食品許可證填寫(xiě)中的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提供了明確的法規(guī)依據(jù)。
申請(qǐng)材料與條件要求:規(guī)定了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交的材料,包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(在一定條件下可免交)、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。同時(shí)明確了不同經(jīng)營(yíng)類型(如利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)、從事食品經(jīng)營(yíng)管理等)的特殊材料要求,以及申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合的與主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,如具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所等條件。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例
《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律,它對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。在食品許可證填寫(xiě)方面,其相關(guān)規(guī)定為許可證的申請(qǐng)?zhí)峁┝嘶镜目蚣芎驮瓌t。例如,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可,遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全管理制度等。
《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行解釋和補(bǔ)充。例如,在食品安全管理制度的具體要求、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提供了更詳細(xì)的規(guī)定,這些規(guī)定有助于申請(qǐng)人準(zhǔn)確理解和填寫(xiě)食品許可證申請(qǐng)中的相關(guān)內(nèi)容,確保申請(qǐng)符合食品安全的整體要求。
注冊(cè)與登錄
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