人防許可證需要備案嗎

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2024-10-09 08:46:21
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內(nèi)容摘要：人防許可證備案相關(guān)規(guī)定人民防空工程建設(shè)管理有著明確的規(guī)定。根據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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人防許可證備案相關(guān)規(guī)定

人民防空工程建設(shè)管理有著明確的規(guī)定。根據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定了本規(guī)定。其中明確了人民防空工程的范疇，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

北京市的相關(guān)規(guī)定指出，公用人防工程的維護(hù)管理由人民防空主管部門負(fù)責(zé)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)本單位已經(jīng)修建或者使用的人防工程進(jìn)行維護(hù)管理，使其保持良好使用狀態(tài)和防護(hù)能力。

深圳市也有相應(yīng)要求，市人民防空主管部門和市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后納入城市總體規(guī)劃。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民防空主管部門審查，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空要求，兼顧人民防空功能。市規(guī)劃部門在組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市人民防空主管部門的意見，保證地下空間利用與人民防空建設(shè)相協(xié)調(diào)。

人防許可證備案的必要性

人防許可證備案具有重要意義。通過備案，可以加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。例如，在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，針對(duì)各人防審批事項(xiàng)服務(wù)需求可以直接與對(duì)應(yīng)聯(lián)系人咨詢。各個(gè)事項(xiàng)名稱及辦理節(jié)點(diǎn)明確，包括工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段等，都需要按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的審批和備案。

哪些地區(qū)的人防許可證需要備案

多地都有關(guān)于人防許可證備案的要求。

山東省：但是住建部門的《施工許可證管理辦法》并未要求申請(qǐng)施工許可時(shí)提供人防建設(shè)或不建設(shè)的批準(zhǔn)文件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證也并未作出要求。請(qǐng)問如何規(guī)范落實(shí)。
南京市：人防工程建設(shè)項(xiàng)目全流程辦事指南中明確了各個(gè)階段的審批事項(xiàng)，包括工程建設(shè)許可階段的新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批、新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批；施工許可階段的人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收審核、按比例修建的防空地下室面積及區(qū)域標(biāo)注；竣工驗(yàn)收階段的人民防空工程竣工驗(yàn)收備案等。
北京市：按照規(guī)定需要建設(shè)人防工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持市人民防空主管部門核發(fā)的《人防工程設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單》或者《防空地下室易地建設(shè)證明書》向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

人防許可證備案的流程

人防許可證備案流程通常包括以下幾個(gè)階段：

備案申請(qǐng)階段
- 提交備案申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)向具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交人防工程施工設(shè)計(jì)方案，并填寫《人防工程備案申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等相關(guān)情況。
- 設(shè)計(jì)方案審查：設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)規(guī)定對(duì)人防工程施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步審查，確保設(shè)計(jì)方案符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
- 編制備案資料：設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步審查的結(jié)果，完善人防工程備案資料，做好備案資料的歸檔和整理。
備案審查階段
- 提交備案資料：設(shè)計(jì)單位將編制好的人防工程備案資料提交給地方或相關(guān)主管部門，申請(qǐng)備案審查。
- 備案審查：相關(guān)主管部門對(duì)人防工程備案資料進(jìn)行審查，檢查設(shè)計(jì)方案的合理性和完整性，審查是否符合相關(guān)規(guī)定。

未備案的人防許可證后果

未備案的人防許可證可能會(huì)帶來一系列不良后果。例如，《人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用管理辦法》第九條規(guī)定，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案資料，經(jīng)審查合格后發(fā)給《人民防空工程平時(shí)使用證》。使用單位必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》，方可使用人民防空工程。平時(shí)利用民防工程未辦理使用備案屬于在民防工程使用中較為常見問題。禁止無證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。在北京，如果人防工程未備案，致使人防工程驗(yàn)收不合格的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告、責(zé)令限期改正，并處1萬元至5萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。