人防許可證需要備案嗎

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2024-10-09 08:46:21
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內(nèi)容摘要：人防許可證備案相關(guān)規(guī)定人民防空工程建設(shè)管理有著明確的規(guī)定。根據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，為加強人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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人防許可證備案相關(guān)規(guī)定

人民防空工程建設(shè)管理有著明確的規(guī)定。根據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，為加強人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定了本規(guī)定。其中明確了人民防空工程的范疇，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

北京市的相關(guān)規(guī)定指出，公用人防工程的維護管理由人民防空主管部門負責(zé)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對本單位已經(jīng)修建或者使用的人防工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態(tài)和防護能力。

深圳市也有相應(yīng)要求，市人民防空主管部門和市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后納入城市總體規(guī)劃。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民防空主管部門審查，按規(guī)定程序報批后組織實施。地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空要求，兼顧人民防空功能。市規(guī)劃部門在組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求市人民防空主管部門的意見，保證地下空間利用與人民防空建設(shè)相協(xié)調(diào)。

人防許可證備案的必要性

人防許可證備案具有重要意義。通過備案，可以加強人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。例如，在重大項目建設(shè)過程中，針對各人防審批事項服務(wù)需求可以直接與對應(yīng)聯(lián)系人咨詢。各個事項名稱及辦理節(jié)點明確，包括工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段等，都需要按照規(guī)定進行相應(yīng)的審批和備案。

哪些地區(qū)的人防許可證需要備案

多地都有關(guān)于人防許可證備案的要求。

山東省：但是住建部門的《施工許可證管理辦法》并未要求申請施工許可時提供人防建設(shè)或不建設(shè)的批準(zhǔn)文件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證也并未作出要求。請問如何規(guī)范落實。
南京市：人防工程建設(shè)項目全流程辦事指南中明確了各個階段的審批事項，包括工程建設(shè)許可階段的新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批、新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批；施工許可階段的人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、防空地下室易地建設(shè)費征收審核、按比例修建的防空地下室面積及區(qū)域標(biāo)注；竣工驗收階段的人民防空工程竣工驗收備案等。
北京市：按照規(guī)定需要建設(shè)人防工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持市人民防空主管部門核發(fā)的《人防工程設(shè)計審核批準(zhǔn)通知單》或者《防空地下室易地建設(shè)證明書》向規(guī)劃管理部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

人防許可證備案的流程

人防許可證備案流程通常包括以下幾個階段：

備案申請階段
- 提交備案申請：申請人應(yīng)向具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單位提交人防工程施工設(shè)計方案，并填寫《人防工程備案申請表》，詳細說明工程的設(shè)計、施工、驗收等相關(guān)情況。
- 設(shè)計方案審查：設(shè)計單位按照相關(guān)規(guī)定對人防工程施工設(shè)計方案進行初步審查，確保設(shè)計方案符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
- 編制備案資料：設(shè)計單位根據(jù)初步審查的結(jié)果，完善人防工程備案資料，做好備案資料的歸檔和整理。
備案審查階段
- 提交備案資料：設(shè)計單位將編制好的人防工程備案資料提交給地方或相關(guān)主管部門，申請備案審查。
- 備案審查：相關(guān)主管部門對人防工程備案資料進行審查，檢查設(shè)計方案的合理性和完整性，審查是否符合相關(guān)規(guī)定。

未備案的人防許可證后果

未備案的人防許可證可能會帶來一系列不良后果。例如，《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》第九條規(guī)定，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案資料，經(jīng)審查合格后發(fā)給《人民防空工程平時使用證》。使用單位必須持有《人民防空工程平時使用證》，方可使用人民防空工程。平時利用民防工程未辦理使用備案屬于在民防工程使用中較為常見問題。禁止無證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時使用證》。在北京，如果人防工程未備案，致使人防工程驗收不合格的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告、責(zé)令限期改正，并處1萬元至5萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。