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2024-10-09 08:46:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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開(kāi)辦學(xué)校需要具備一系列的資質(zhì)，包括但不限于以下方面：
法律資質(zhì)：需要熟悉并遵守《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，具體落實(shí)到當(dāng)?shù)?，要以?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。
申辦前置條件：
申辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。
開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于20萬(wàn)（不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主）。
擁有能夠滿足教學(xué)需求、相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)所，校舍面積不低于300平方米，且不得使用民用房（個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求，比如，上海對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的面積規(guī)定是不少于200平。
租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于3年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。
校長(zhǎng)有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。
有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員（以上不能代表全部地區(qū)，具體情況可以去到當(dāng)?shù)亟逃肿稍儯?/p>
決策機(jī)構(gòu)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗(yàn)。
由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出申報(bào)。
性質(zhì)確定：新《民促法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。在滿足申辦前置條件后，需要確定學(xué)校的性質(zhì)。
相關(guān)證件：
對(duì)于營(yíng)利性學(xué)校，需要去當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，去當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，有些地方申辦辦學(xué)許可證還需要提供《辦學(xué)消防許可證（合格書）》。
對(duì)于非營(yíng)利性學(xué)校，需要辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。
學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的具體要求較為復(fù)雜和嚴(yán)格，主要包括以下方面：
法律要求：認(rèn)真研讀辦學(xué)資質(zhì)相關(guān)法律，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等，以擁有分辨何可為、何不可為的能力，少走彎路。
資金要求：
開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，注冊(cè)資金數(shù)額因地區(qū)而異，一般不少于20萬(wàn)（不包括風(fēng)險(xiǎn)資金）。
學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，例如20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元。
場(chǎng)地要求：
校舍面積不低于300平方米（上海規(guī)定不少于200平），教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚，不得使用民用房（個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求）。
租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于3年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。
早教、幼教機(jī)構(gòu)要求在3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
土地使用性質(zhì)一般為綜合或辦公，有些地區(qū)要求場(chǎng)地配有雙向通道、前后門等。
人員要求：
校長(zhǎng)有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。
有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員（具體情況因地區(qū)而異）。
決策機(jī)構(gòu)中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗(yàn)。
不同類型的學(xué)校，其資質(zhì)條件存在一定的差異：
學(xué)歷教育學(xué)校：
職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校：
國(guó)際學(xué)校：
辦理學(xué)校資質(zhì)的流程大致如下：
確定性質(zhì)：在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)為營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。
營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
非營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：
先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。
如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。注意這個(gè)很關(guān)鍵，如果場(chǎng)地初審不通過(guò)，后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。
確定場(chǎng)地：
符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。
租賃期3年以上。
早教、幼教在3層及3層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
土地性質(zhì)為綜合或辦公。
關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。
預(yù)核準(zhǔn)：
場(chǎng)地OK后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。
遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。
辦理消防許可證：
辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。
先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料。將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察。考察通過(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段。提交所需材料等待審批。一般20個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率）會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見(jiàn)。
資料辦理和提交：
公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。
工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開(kāi)辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等。
驗(yàn)資報(bào)告：
將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶。
找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告。注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金。有的地方需要繳納保證金。
學(xué)校資質(zhì)審批的相關(guān)政策主要包括以下方面：
民辦高等學(xué)校：
民辦高校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，保證教育質(zhì)量。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦高等教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。教育行政部門對(duì)民辦高等教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作，對(duì)民辦高校依法履行多項(xiàng)職責(zé)，包括辦學(xué)許可證管理、民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒傅膶彶?、民辦高校相關(guān)信息的發(fā)布、民辦高校的年度檢查、民辦高校的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、民辦高校違法違規(guī)行為的查處等。
民辦高校的辦學(xué)條件必須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求。民辦高校設(shè)置本、?？茖I(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦高校的資產(chǎn)必須于批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)過(guò)戶到學(xué)校名下。本規(guī)定下發(fā)前資產(chǎn)未過(guò)戶到學(xué)校名下的，自本規(guī)定下發(fā)之日起1年內(nèi)完成過(guò)戶工作。資產(chǎn)未過(guò)戶到學(xué)校名下前，舉辦者對(duì)學(xué)校債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
民辦高校符合舉辦者、學(xué)校名稱、辦學(xué)地址和辦學(xué)層次變更條件的，按照民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。民辦高校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。民辦高校不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)。不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。不得出租、出借辦學(xué)許可證。
未列入國(guó)務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生。
民辦高校應(yīng)當(dāng)按照普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定的要求完善學(xué)籍管理制度。納入國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)省級(jí)招生部門統(tǒng)一錄取的學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校招生部門按照國(guó)家規(guī)定對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后予以電子注冊(cè)并取得相應(yīng)的學(xué)籍。
民辦高校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生管理隊(duì)伍。按不低于1:200的師生比配備輔導(dǎo)員，每個(gè)班級(jí)配備1名班主任。
民辦高校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。不得以任何形式將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交其他組織和個(gè)人。
民辦高校應(yīng)當(dāng)建立教師、學(xué)生校內(nèi)申訴渠道，依法妥善處理教師、學(xué)生提出的申訴。
民辦高校必須嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
民辦高校的法定代表人為學(xué)校安全和穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。民辦高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全安全穩(wěn)定工作機(jī)制。推進(jìn)學(xué)校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)校園安全和教學(xué)秩序。
建立對(duì)民辦高校的督導(dǎo)制度。省級(jí)教育部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向民辦高校委派的督導(dǎo)專員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)憲法確定的基本原則，具有從事高等教育管理工作經(jīng)歷，熟悉高等學(xué)校情況，具有較強(qiáng)的貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和政策的能力，年齡不超過(guò)70歲。督導(dǎo)專員的級(jí)別、工資、日常工作經(jīng)費(fèi)等由委派機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門確定。督導(dǎo)專員任期原則上為4年。因工作需要的，委派機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長(zhǎng)其任期。
省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全民辦高校辦學(xué)過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布民辦高校的有關(guān)信息。
省級(jí)教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定對(duì)民辦高校實(shí)行年度檢查制度。年度檢查工作于每年12月31日前完成。省級(jí)教育行政部門根據(jù)年度檢查情況和國(guó)務(wù)院教育行政部門基本辦學(xué)條件核查的結(jié)果，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查戳記。
民辦高校出現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)不按期過(guò)戶、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告、年度檢查不合格等行為的，由省級(jí)教育行政部門責(zé)令改正，并可給予1至3萬(wàn)元的罰款、減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處罰。
民辦高校違反民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例以及其他法律法規(guī)規(guī)定的，由省級(jí)教育行政部門或者會(huì)同相關(guān)部門依法予以處罰。
省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)主管部門對(duì)發(fā)布違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)、非法中介進(jìn)行查處。
教育行政部門會(huì)同民政部門加強(qiáng)對(duì)民辦高等教育領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在民辦高等教育健康發(fā)展中提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律的作用。
教育行政部門配合新聞單位做好引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的輿論宣傳工作，營(yíng)造有利于民辦高校健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
教育行政部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，違反民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例規(guī)定的，依法予以處理。
職業(yè)學(xué)校：教育部等五部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》，對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)提出了相關(guān)要求和規(guī)劃。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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