在上海辦食品流通許可證嗎

上海食品流通許可證辦理?xiàng)l件

在上海辦理食品流通許可證需要滿足以下條件：

• 合法的經(jīng)營(yíng)主體：新設(shè)食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可，該企業(yè)的投資人為許可的申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，該企業(yè)為申請(qǐng)人；個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，本人為許可的申請(qǐng)人。

• 符合經(jīng)營(yíng)范圍：如果經(jīng)營(yíng)范圍包含“食品經(jīng)營(yíng)”等相關(guān)內(nèi)容，需要辦理該許可證。例如常見(jiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售、自制飲品、糧油、畜禽產(chǎn)品、乳制品、水產(chǎn)品，以及上述產(chǎn)品的加工品、食品添加劑等的銷售可能需要辦理食品流通許可證。

• 特定食品的場(chǎng)地要求（部分）：

  • 預(yù)包裝類：地址面積20平以上。

  • 乳制品（含嬰幼兒乳粉配方）：100平以上倉(cāng)庫(kù)加60平以上辦公室。

  • 牛羊肉產(chǎn)品：60平以上辦公室并且在一樓。

  • 生豬產(chǎn)品：一樓20平以上。并且所有地址皆為商業(yè)性質(zhì)用地，上海大部分區(qū)一般可提供相對(duì)應(yīng)的注冊(cè)地址，但自己擁有更好。

• 不需要辦理的特殊情況：上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，如果已取得《食品生產(chǎn)許可證》的經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)食品，不需要取得食品流通許可；已取得《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。

上海食品流通許可證辦理流程

• 申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請(qǐng)，應(yīng)按照《食品流通許可證管理辦法》的要求遞交相關(guān)資料。許可證發(fā)放部門受理人員向申辦《食品流通許可證》的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》，并一次性告知辦理所需材料。食品經(jīng)營(yíng)戶辦理食品流通許可證所需提供的書(shū)面材料包括：

  • 《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》（由申請(qǐng)人簽字或蓋章，已取得主體資格的加蓋企業(yè)公章）。

  • 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件；已取得主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明：

    • 自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

    • 租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

    • 有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件。

    • 屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。

    • 出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

    • 使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

  • 負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件（食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)）。

  • 委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

  • 食品安全管理制度文本（如食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品銷售安全管理制度、從業(yè)人員健康檢查管理制度以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件）。

  • 食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，經(jīng)營(yíng)者自愿接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，并為所經(jīng)營(yíng)的行為承擔(dān)責(zé)任。

  • 經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件（如食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局圖，操作流程包括審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，上貨架或貯存，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品，銷售食品）。

  • 經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單（預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備；散裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；冷藏食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施，如貨架、冷藏柜、清潔容器、展示柜、消毒柜、勺子等設(shè)備和工具）。

  • 省級(jí)以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。

• 受理：許可機(jī)關(guān)收到《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

  • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。

  • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

  • 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

  • 申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

  • 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

• 審查：許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查。決定受理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局通知申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)地工商所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：

  • 工商所受理申請(qǐng)或者收到上級(jí)工商行政管理局的指定核查通知后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查。

  • 現(xiàn)場(chǎng)核查由工商所長(zhǎng)指派2名以上執(zhí)法人員，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

  • 對(duì)未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的，撤銷受理決定并告知申請(qǐng)人。

  • 對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，符合食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告書(shū)》。

• 發(fā)放：經(jīng)審查合格后，許可機(jī)關(guān)發(fā)放食品流通許可證。

上海辦理食品流通許可證的部門

在上海，辦理食品流通許可證主要由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門也在其指導(dǎo)下規(guī)范辦理食品經(jīng)營(yíng)許可和備案工作。例如，在一些具體的核查、受理等流程環(huán)節(jié)中，縣級(jí)工商行政管理局以及申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)地工商所會(huì)參與其中，進(jìn)行諸如現(xiàn)場(chǎng)核查等工作，這些都是在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的管理體系框架下開(kāi)展工作的，以確保食品流通許可的辦理符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保障食品流通環(huán)節(jié)的安全與規(guī)范。

上海食品流通許可證辦理所需材料

• 基本材料：

  • 《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》：這是辦理許可證的重要申請(qǐng)文件，需要申請(qǐng)人認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)信息，并且按照要求簽字或蓋章，如果已經(jīng)取得主體資格（如企業(yè)）還需要加蓋企業(yè)公章。

  • 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件：如果已經(jīng)取得主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，則提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，這有助于確定經(jīng)營(yíng)主體的身份信息和經(jīng)營(yíng)范圍等情況。

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的證明：

    • 自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；可以明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)歸屬，證明場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。

    • 租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；保障租賃關(guān)系的合法性以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的適宜性。

    • 有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；確保即使沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也具備合法使用的依據(jù)。

    • 出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件；這是針對(duì)特殊出租方的情況，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和規(guī)范性。

  • 負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件：明確相關(guān)人員身份，食品安全管理人員在企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全相關(guān)工作（個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)），這有助于監(jiān)管部門在需要時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員以及進(jìn)行責(zé)任追溯。

  • 委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明：當(dāng)申請(qǐng)人委托他人辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需要提供此材料，以證明委托關(guān)系的合法性，保障辦理流程的規(guī)范性。

  • 食品安全管理制度文本：包括食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品銷售安全管理制度、從業(yè)人員健康檢查管理制度以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。這些制度有助于規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)操作，確保食品安全，例如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度可以追溯食品，銷售安全管理制度可以保障銷售環(huán)節(jié)的安全等。

  • 食品質(zhì)量安全承諾書(shū)：體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度，愿意接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，

  • 經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件：食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局圖可以直觀展示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局情況，操作流程則詳細(xì)規(guī)定了從審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格開(kāi)始，到驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品相關(guān)信息，上貨架或貯存，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品，最后到銷售食品的整個(gè)過(guò)程，有助于監(jiān)管部門了解食品經(jīng)營(yíng)的操作規(guī)范程度。

  • 經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單：根據(jù)經(jīng)營(yíng)的食品類型不同，所需設(shè)備也有所不同，如預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備；散裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；冷藏食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施，詳細(xì)的設(shè)備清單有助于判斷經(jīng)營(yíng)者是否具備經(jīng)營(yíng)相應(yīng)食品的硬件條件。

  • 省級(jí)以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料：這是一個(gè)兜底條款，確保滿足上級(jí)部門可能提出的其他要求。

上海食品流通許可證辦理的注意事項(xiàng)

• 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收相關(guān)：

  • 新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證，變更食品經(jīng)營(yíng)許可證主體業(yè)態(tài)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通過(guò)后，憑現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查意見(jiàn)和其它申請(qǐng)材料在意見(jiàn)出具之日起20個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，逾期須重新申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

• 材料真實(shí)性與一致性：

  • 提交的所有材料應(yīng)真實(shí)、有效、符合法定形式。例如申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)上簽字蓋章，并且提交的身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等都要確保真實(shí)準(zhǔn)確。已具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中申請(qǐng)?jiān)黾邮称妨魍?xiàng)目的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件當(dāng)場(chǎng)審驗(yàn)后退回，這要求材料的準(zhǔn)備要嚴(yán)格按照規(guī)定，避免虛假信息。

• 特殊情況的處理：

  • 對(duì)于已取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等的企業(yè)，如果涉及僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的情況，可以通過(guò)“一窗通”中的“多證合一”界面登錄“僅限預(yù)包裝備案系統(tǒng)”填寫(xiě)《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》采集相關(guān)信息，或者在線下窗口或通過(guò)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道完成備案申請(qǐng)。如果已取得備案的經(jīng)營(yíng)者，備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新；終止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷表》辦理備案注銷。這是對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)類型（僅銷售預(yù)包裝食品）的特殊管理方式，需要經(jīng)營(yíng)者注意相關(guān)要求，以免違規(guī)操作。

• 經(jīng)營(yíng)條件的維持：

  • 要有真實(shí)的辦公地址，并且營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址與實(shí)際辦公地址一致。例如如果注冊(cè)地址是A地，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)在B地，這是不符合要求的，可能導(dǎo)致許可證辦理失敗或者后續(xù)的監(jiān)管問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要符合相應(yīng)的場(chǎng)地要求（如前面提到的不同食品類型對(duì)應(yīng)的場(chǎng)地面積、樓層等要求），并且要具備與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)備、工具清單，如食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同文件（由法人或負(fù)責(zé)人擔(dān)任可不用提供），經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空間布局平面圖（標(biāo)明設(shè)備設(shè)施的位置、面積、用途等），供貨、銷售流程文件等。