工程資質(zhì)簡化

內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)簡化的背景工程資質(zhì)簡化是在一系列政策和市場環(huán)境變化的推動下進行的。政策要求：國務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革，要求修訂工程設(shè)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)簡化的背景

工程資質(zhì)簡化是在一系列政策和市場環(huán)境變化的推動下進行的。

政策要求：國務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革，要求修訂工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，擬簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和專業(yè)類別，減少企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴(yán)重的公用設(shè)備、電氣等專業(yè)注冊人員要求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。
行業(yè)發(fā)展需求：資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”，但原有的資質(zhì)管理制度存在一些問題，如資質(zhì)類別和等級過多、審批流程復(fù)雜等，不利于行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在資質(zhì)新政大改背景下，企業(yè)需要更好地提升競爭力，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
改革方案出臺：經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)。

工程資質(zhì)簡化對企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對企業(yè)的影響
- 降低準(zhǔn)入門檻：將原來的三、三級資質(zhì)合并為二級資質(zhì)，現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)注冊管理方式不變（換發(fā)最低級別乙級資質(zhì)），放寬了一些資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，對中小企業(yè)來說是一個極大的利好，有利于企業(yè)的孵化和成長，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
- 擴大承包業(yè)務(wù)范圍：建筑工程特級資質(zhì)10個類別整合為綜合資質(zhì)，原資質(zhì)類別已縮減為原來的一半，部分資質(zhì)的承攬業(yè)務(wù)范圍明顯擴大。
- 資質(zhì)審批與維護：未來資質(zhì)審批容易，維護難；未來對于資質(zhì)維護和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則出臺；在新的資質(zhì)管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施。
對行業(yè)的影響
- 促進市場競爭：簡化資質(zhì)使得更多企業(yè)能夠進入市場，加劇了市場競爭，促使企業(yè)不斷提升自身實力和服務(wù)質(zhì)量。
- 推動行業(yè)創(chuàng)新：降低準(zhǔn)入門檻為企業(yè)創(chuàng)新提供了更多機會，鼓勵企業(yè)在技術(shù)、管理等方面進行創(chuàng)新。

為推進工程資質(zhì)簡化，采取了以下主要措施：

精簡企業(yè)資質(zhì)類別：大幅減少資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置，簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化審批方式：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶查詢審批進度和結(jié)果。
統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限：自通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結(jié)。

以下是一些與工程資質(zhì)簡化相關(guān)的案例分析：

【案例1】建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定是建設(shè)工程類評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識。
【案例2】借資質(zhì)承攬設(shè)計業(yè)務(wù)。

工程資質(zhì)簡化的未來趨勢主要包括以下方面：

政策過渡與銜接：設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
資質(zhì)類別和等級調(diào)整：未來的資質(zhì)走向還是簡化和取消，例如面臨重大改革的勞務(wù)資質(zhì)和招標(biāo)代理資質(zhì)。勞務(wù)資質(zhì)取消一直在進行試點，而招標(biāo)代理資質(zhì)取消也多次被拿出來討論。
行業(yè)格局變化：資質(zhì)改革后，全國特級企業(yè)數(shù)量的分布可能會打破原先的平衡，企業(yè)競爭格局將發(fā)生變化。