建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)灰色現(xiàn)象
建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)的常見(jiàn)方式
整體轉(zhuǎn)讓：通過(guò)工商局變更股權(quán)的形式，獲得公司的控制權(quán)，然后逐漸變更資質(zhì)和安許，最終把公司變成自己的。這種方式是建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)中較為常見(jiàn)的操作。
資質(zhì)分離、吸收與合并：把目標(biāo)公司某一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)，通過(guò)建立子母公司之間的資產(chǎn)重組政策，把資質(zhì)平移到自己的公司的過(guò)程。例如，在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移。
打包出售：將有資質(zhì)證書(shū)的建筑公司整體打包賣(mài)給有需要的公司。
建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)的原因
建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)過(guò)程繁瑣，需要滿(mǎn)足一系列嚴(yán)格的條件，包括注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等。這使得許多企業(yè)為了快速獲取資質(zhì)，選擇通過(guò)買(mǎi)賣(mài)的方式來(lái)獲取。
建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)灰色操作的法律風(fēng)險(xiǎn)
違法風(fēng)險(xiǎn)
由于資質(zhì)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)魏卧噲D單獨(dú)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為都是違法的?；蛞匀魏涡问接闷渌ㄖ┕て髽I(yè)的名義承攬工程。同時(shí)，也禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
整體轉(zhuǎn)讓意味著受讓方將承擔(dān)轉(zhuǎn)讓方的所有債權(quán)債務(wù)。因此，在選擇受讓方時(shí)，必須充分了解其財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)情況。
選擇風(fēng)險(xiǎn)
選擇何種轉(zhuǎn)讓方式（整體轉(zhuǎn)讓或剝離轉(zhuǎn)讓?zhuān)┤Q于企業(yè)的具體需求和預(yù)算。在選擇時(shí)必須充分考慮各種因素，如成本、風(fēng)險(xiǎn)、收益等。
如何監(jiān)管建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)灰色行為
記分制監(jiān)管
采用記分制方式對(duì)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管。在企業(yè)或人員發(fā)生違法違規(guī)行為被處罰或處理的同時(shí)，按照相應(yīng)規(guī)定對(duì)企業(yè)或人員進(jìn)行記分處理，根據(jù)與規(guī)定的記分限值與累計(jì)的記分結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行書(shū)面警示。
審批與核定
企業(yè)通過(guò)合并、分立、重組以及改制等方式承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。對(duì)于所涉企業(yè)注冊(cè)在兩個(gè)或以上省(自治區(qū)、直轄市)的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審。
建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)灰色案例分析
案例一
中金公司(受讓方乙方)與堯鄉(xiāng)公司(轉(zhuǎn)讓方甲方)、彭玉征(丙方)簽訂《資質(zhì)平移與股權(quán)收購(gòu)協(xié)議書(shū)》，約定堯鄉(xiāng)公司先設(shè)立子公司并向子公司轉(zhuǎn)移建筑施工資質(zhì)，再由中金公司收購(gòu)子公司股權(quán)從而完成建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移。蘇州中院認(rèn)為，這種操作本質(zhì)上是非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)給予否定性評(píng)價(jià)。
案例二
已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、技術(shù)工人等主要人員滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿(mǎn)該企業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書(shū)被撤回。
打擊建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)灰色的措施
加強(qiáng)審查與監(jiān)管
對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。
嚴(yán)格執(zhí)法與處罰
對(duì)于建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲，包括責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等。
完善資質(zhì)管理類(lèi)別劃分
結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整資質(zhì)類(lèi)別劃分情況，減少行業(yè)分割，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力和發(fā)展動(dòng)力。
推動(dòng)審批制度改革
駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以案促改、以案促治，深化審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的制度建設(shè)和管理。
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