建筑工程資質(zhì)買賣是否合法,建筑工程資質(zhì)買賣是否合法了

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2024-10-09 08:47:58
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內(nèi)容摘要：建筑工程資質(zhì)買賣的合法性探討一、建筑工程資質(zhì)買賣的相關法律規(guī)定建筑工程資質(zhì)買賣是受到嚴格法律規(guī)制的。如《中華人民共和國建筑法》《建...

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建筑工程資質(zhì)買賣的合法性探討

一、建筑工程資質(zhì)買賣的相關法律規(guī)定

建筑工程資質(zhì)買賣是受到嚴格法律規(guī)制的。如《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的取得需要企業(yè)具備相應的條件，并經(jīng)過行政主管部門的審批。資質(zhì)的授予是基于企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等綜合因素，旨在確保建筑工程的質(zhì)量和安全，維護建筑市場的正常秩序。資質(zhì)不能以倒賣、出租、出借等形式進行非法轉讓。

二、建筑工程資質(zhì)買賣合法與否的案例分析

在實際案例中，對于建筑工程資質(zhì)買賣的合法性判斷存在差異。例如，在(2020)蘇05民終7122號案例中，雙方簽訂的《資質(zhì)平移與股權收購協(xié)議書》，約定先設立子公司并向子公司轉移建筑施工資質(zhì)，再進行子公司股權收購從而完成建筑施工資質(zhì)的轉移。蘇州中院認為，這種方式本質(zhì)上是非法轉讓建筑施工資質(zhì)，規(guī)避了行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，嚴重影響建筑市場的正常秩序，危害建筑工程質(zhì)量，危及社會公共利益，應當給予否定性評價。但也有一些案例中，由于具體情況的不同，對于類似行為的認定可能會有所不同。

三、國內(nèi)外建筑工程資質(zhì)買賣的法律對比

國外對建筑行業(yè)資質(zhì)的管理方式各有不同。

美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動，必須取得相應許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。
新加坡執(zhí)行承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系，對承包商進行分類分級管理，在評定承包商的資質(zhì)等級時，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面考察。
英國主要通過承包商注冊體系來管理建筑企業(yè)，如建筑戰(zhàn)線體系主要負責對承包商的財務資料審核，CBC體系側重于對承包商內(nèi)部人員資質(zhì)的考核。
日本對承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。

與國外相比，嚴禁資質(zhì)的非法轉讓和買賣。

四、建筑工程資質(zhì)買賣的法律處罰措施

建筑施工企業(yè)若進行非法的資質(zhì)轉讓、出借等行為，將面臨嚴厲的法律處罰。根據(jù)相關法律規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，甚至會被吊銷資質(zhì)證書。

五、如何判斷建筑工程資質(zhì)買賣是否合法

判斷建筑工程資質(zhì)買賣是否合法，關鍵在于其操作方式是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。

單獨買賣資質(zhì)是不合法的，資質(zhì)買賣通常需要與公司一起收購。
合法的資質(zhì)轉讓主要是通過合理的分立、合并、重組等方式轉讓帶有相關資質(zhì)的公司主體，并且要符合相關政策規(guī)定，如住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定的有關通知中的要求。

六、建筑工程行業(yè)對資質(zhì)買賣的監(jiān)管情況

相關法律法規(guī)明確禁止建筑企業(yè)之間進行資質(zhì)的轉讓或借用。政府通過加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加大對轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，強化事后責任追究，保障工程質(zhì)量安全。同時，完善工程招投標制度，引導建設單位合理選擇企業(yè)，健全信用體系，發(fā)揮市場機制作用，進一步規(guī)范建筑市場秩序。