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2024-10-09 08:48:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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教輔證辦學(xué)許可證是民辦培訓(xùn)學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。自新《民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)后,各地工商、教委等部門大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng),教輔機(jī)構(gòu)(營(yíng)利性民辦學(xué)校)必須持有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī),按《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué),不得買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》,不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人,不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn),不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。例如,消防問(wèn)題就是需要重點(diǎn)關(guān)注的方面,機(jī)構(gòu)在租辦學(xué)場(chǎng)地之前,一定要提前搞清楚消防問(wèn)題,場(chǎng)地是否能夠改造、消防問(wèn)題有無(wú)安全隱患,要調(diào)查清楚。很多校長(zhǎng)一拍腦袋就決定租下場(chǎng)地,但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地即便進(jìn)行改造,也不能達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),這就會(huì)造成很大的困擾。《辦學(xué)許可證》對(duì)于規(guī)范教輔機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為,保障學(xué)生的合法權(quán)益具有重要意義。
辦理教輔證辦學(xué)許可證的條件因地區(qū)而異,目前并沒有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定,而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定,每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。一般來(lái)說(shuō),在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前,需要先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì),分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。營(yíng)利性流程是去教育局審批《辦學(xué)許可證》,然后去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;非營(yíng)利性流程是去教育局審批《辦學(xué)許可證》,然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。同時(shí),還需要確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo),先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。不同地區(qū)對(duì)于場(chǎng)地、師資、資金等方面可能也有具體的要求。例如,在重慶,根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,有具體的要求包括場(chǎng)地面積、師資配備等方面。辦理前需要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定和要求。
申請(qǐng)教輔證辦學(xué)許可證的流程如下:
確定學(xué)校性質(zhì):在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前,先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì),是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。
營(yíng)利性流程:去教育局審批《辦學(xué)許可證》,然后去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
非營(yíng)利性流程:去教育局審批《辦學(xué)許可證》,然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo):先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:包括《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》、有籌設(shè)的需提供籌設(shè)批準(zhǔn)書、經(jīng)區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱核定通知書、申辦報(bào)告等。
等待審批:名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日,有效期為6個(gè)月;消防備案審批周期為30個(gè)工作日,消防正式審批周期為20個(gè)工作日,辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為30個(gè)工作日,有效期為3年,辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。等待審批期間,不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過(guò),頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,沒審批通過(guò)的,書面告知原因。全程下來(lái),預(yù)計(jì)3--6個(gè)月。整個(gè)流程較為復(fù)雜,需要耐心和細(xì)心準(zhǔn)備。
國(guó)家出臺(tái)了一系列與教輔證辦學(xué)許可證相關(guān)的政策法規(guī),以規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。例如,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)),強(qiáng)調(diào)了校外培訓(xùn)作為學(xué)校教育補(bǔ)充的重要性,同時(shí)也對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理提出了要求。教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作。還有新聞出版廣電總局、教育部、發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教輔材料管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。政策法規(guī)的不斷完善,旨在促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。
準(zhǔn)備教輔證辦學(xué)許可證的申請(qǐng)材料,需要根據(jù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)(營(yíng)利性或非營(yíng)利性)來(lái)進(jìn)行。
對(duì)于非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校,舉辦者需要在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》。
對(duì)于營(yíng)利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu),舉辦者需要在教育部門或人保部門申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》,然后前往工商部門注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
具體的申請(qǐng)材料可能包括《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》、籌設(shè)批準(zhǔn)書、名稱核定通知書、申辦報(bào)告等。在準(zhǔn)備材料之前,建議先了解當(dāng)?shù)氐木唧w要求和相關(guān)法律法規(guī),確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料是成功辦理辦學(xué)許可證的重要環(huán)節(jié)。
補(bǔ)充信息
關(guān)于辦學(xué)許可證的使用規(guī)定:民辦學(xué)校舉辦者持辦學(xué)許可證在同級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)時(shí),登記的名稱、舉辦者、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等信息應(yīng)與辦學(xué)許可證上載明的名稱、舉辦者、辦學(xué)內(nèi)容、有效期等信息一致。民辦學(xué)校應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所醒目位置、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等設(shè)置“校務(wù)公開欄”長(zhǎng)期公示辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校應(yīng)妥善保管辦學(xué)許可證,不得涂改、變?cè)?、偽造、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證,不得放任第三人冒用本校的辦學(xué)許可證或辦學(xué)許可證上載明的名稱。民辦學(xué)校只能使用審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的法人名稱,不得擅自變更或簡(jiǎn)化名稱。
關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)地的要求:在確認(rèn)辦學(xué)條件后,需要確保辦學(xué)場(chǎng)地符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,具體包括場(chǎng)地符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定;租賃期符合文化類要求(3年)或體育培訓(xùn)要求(1年);層高符合要求,早教、幼教在3層及3層以下,其他項(xiàng)目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,基本都是5樓以下(含五樓);土地性質(zhì)為綜合、辦公、商業(yè)或教育;場(chǎng)地面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)(如200平方米),并確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3,且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。工商部門核名。在辦學(xué)場(chǎng)地達(dá)標(biāo)后,需要進(jìn)行消防驗(yàn)收或評(píng)估,提供房屋消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(由物業(yè)方提供),提供建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(與物業(yè)方協(xié)商)。
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