無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的公司

無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司的相關(guān)法律規(guī)定

無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的公司從事農(nóng)藥生產(chǎn)活動(dòng)是被嚴(yán)格禁止的。對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有嚴(yán)格的法律要求。依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第三條規(guī)定，除在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)等無(wú)須取得許可或辦理注冊(cè)登記的活動(dòng)不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，其他涉及衣食住行、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等行業(yè)均需取得相應(yīng)許可后才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則，行政機(jī)關(guān)將作出罰款、沒(méi)收違法所得、扣押違法工具等行政行為，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)還將涉及刑事犯罪。

《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(2018 修正)》第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。幫忙購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥賺取差價(jià)的行為，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三條第三款之規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人即為經(jīng)營(yíng)者，賺取差價(jià)的行為將被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)行為。

無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司的處罰案例

以下是一些無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司被處罰的案例：

• 匯川區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查過(guò)程中，查處轄區(qū)內(nèi)一起無(wú)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥違法行為。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人依法作出了“責(zé)令其停止無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為并處人民幣 5609 元罰沒(méi)款”的行政處罰決定。但當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拒不繳納罰款，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了催告。經(jīng)催告仍不繳納的，執(zhí)法人員將依法向人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
• 東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)舉報(bào)前往千祥某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店檢查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店門(mén)口所停皮卡車(chē)上查獲 26 個(gè)品種農(nóng)藥共計(jì) 600 余瓶(包)。該店已于 2018 年 11 月因無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥被處罰款 20000 元，并責(zé)令負(fù)責(zé)人 10 年內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。此次查處，屬于再犯。

如何判斷公司有無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)

判斷一家公司是否具有農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)，可以通過(guò)以下方法：

• 檢查對(duì)象：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。
• 檢查方法：現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及制度，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品。查閱、復(fù)制農(nóng)藥采購(gòu)臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬。詢(xún)問(wèn)農(nóng)藥銷(xiāo)售人員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人。
• 判定標(biāo)準(zhǔn)：存在以下情形之一的，檢查項(xiàng)結(jié)果為“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并立案調(diào)查。
  • 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)農(nóng)藥。
  • 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者向未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥。
• 說(shuō)明：開(kāi)展檢查時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)藥產(chǎn)品與采購(gòu)臺(tái)賬對(duì)照，并配合使用“中國(guó)農(nóng)藥”APP，查詢(xún)上游供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)一一比對(duì)，上游供貨商不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，可認(rèn)定“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥”。

獲取農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的條件

申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可需要以下條件：

• 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員。
• 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施。
• 有對(duì)所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的人員、儀器和設(shè)備。
• 有保證所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件的其他規(guī)定，并主動(dòng)接受相關(guān)管理部門(mén)監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向生產(chǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并提交以下材料：

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)。
• 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
• 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及基本情況。
• 主要管理人員、技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員簡(jiǎn)介及資質(zhì)證件復(fù)印件，以及從事農(nóng)藥生產(chǎn)相關(guān)人員基本情況。
• 生產(chǎn)廠址所在區(qū)域的說(shuō)明及生產(chǎn)布局平面圖、土地使用權(quán)證或者租賃證明。
• 所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥原藥（母藥）或者制劑劑型的生產(chǎn)裝置工藝流程圖、生產(chǎn)裝置平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖和工藝說(shuō)明，以及相對(duì)應(yīng)的主要廠房、設(shè)備、設(shè)施和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的輔助設(shè)施等名稱(chēng)、數(shù)量、照片。
• 所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥原藥（母藥）或者制劑劑型的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備清單。
• 產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度。
• 按照產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度要求，所申請(qǐng)農(nóng)藥的三批次試生產(chǎn)運(yùn)行原始記錄。
• 申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性聲明。
• 農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。

無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司的監(jiān)管措施

針對(duì)無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的公司，相關(guān)部門(mén)采取了一系列監(jiān)管措施：

• 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、電商經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體許可證件是否齊全、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、農(nóng)藥包裝標(biāo)簽是否符合要求、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄是否齊全，電商經(jīng)營(yíng)者是否具有經(jīng)營(yíng)許可證、是否違規(guī)銷(xiāo)售禁限用農(nóng)藥及未登記的農(nóng)藥等，尤其要依法打擊以委托加工之名借證、套證、貼牌生產(chǎn)銷(xiāo)售，以套餐包裝形式捆綁銷(xiāo)售等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，摸清掌握違法線索，強(qiáng)化行刑銜接，聯(lián)合公安部門(mén)依法查處重大案件。
• 各地要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。豇豆主產(chǎn)區(qū)要突出抓好農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，全面落實(shí)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄，記錄限用農(nóng)藥的施用作物，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用，堅(jiān)決打擊違規(guī)銷(xiāo)售、使用禁限用農(nóng)藥、隱性添加和制售假劣農(nóng)藥等違法行為。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要暢通農(nóng)藥舉報(bào)熱線電話，及時(shí)查處舉報(bào)案件線索。
• 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織修訂農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可等 5 個(gè)配套規(guī)章及系列規(guī)范性文件，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極反饋意見(jiàn)建議，提早做好宣傳解釋工作。要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已進(jìn)行中期評(píng)估，各地要對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和要求，細(xì)化本省份實(shí)施方案，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)規(guī)劃在本轄區(qū)落地落實(shí)。要加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)信息調(diào)度，各地要明確專(zhuān)人定期調(diào)度農(nóng)藥產(chǎn)銷(xiāo)信息，根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)防控需求，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)和供應(yīng)，避免盲目生產(chǎn)、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大起大落等情況發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、基層農(nóng)藥監(jiān)管人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的困難，做好相關(guān)政策解讀、信息咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

補(bǔ)充信息

• 關(guān)于無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)藥發(fā)生藥害的責(zé)任和理賠：無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)藥發(fā)生藥害，銷(xiāo)售點(diǎn)和中間商均承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。會(huì)沒(méi)收罰款造成損失還會(huì)受到法律制裁。初次沒(méi)收農(nóng)藥，罰一千至五千元以下。二次沒(méi)收農(nóng)藥并罰款五千至一萬(wàn)元以下。三次以上沒(méi)收違法所得，罰金一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下。農(nóng)戶(hù)使用后發(fā)生藥害造成農(nóng)戶(hù)損失的，針對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量問(wèn)題，需要去相關(guān)單位去做農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)資店出售一款無(wú)生產(chǎn)許可證的無(wú)商標(biāo)未注冊(cè)的農(nóng)藥，導(dǎo)致藥害的造成農(nóng)戶(hù)損失的，算“三無(wú)產(chǎn)品”，應(yīng)全額賠償。
• 關(guān)于農(nóng)藥“三證”的識(shí)別：農(nóng)藥“三證”是生產(chǎn)、出售農(nóng)藥產(chǎn)品必須齊全的證件。農(nóng)藥登記證臨時(shí)登記證是以 LS 或 WL 打頭，正式(品種)登記證號(hào)以 PD、PDN 或 WP、WPN 打頭，分裝農(nóng)藥的尚需辦理分裝登記證號(hào)。農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)格式如 XK13?067009（40%水胺硫磷乳油），農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)格式如 HNP33055??C0440（58%車(chē)草寶可溶性粉劑）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三種，其證號(hào)分別以 GB 或 Q 等打頭。凡是不以上述 LS、PD、XK、Q 等英文字母打頭的三證號(hào)，往往是自己編寫(xiě)的，不受法律保護(hù)，其質(zhì)量值得懷疑。