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2024-10-09 08:48:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未開業(yè)辦理食品許可證需要遵循以下流程：
需要取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
然后，準備申請材料。包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
接著，向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，會根據(jù)不同情況分別作出處理。申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
等待審核?？h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。
申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責(zé)。
與沒開業(yè)食品許可證相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，該辦法對食品經(jīng)營許可和備案的申請、受理、審查、決定，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作進行了詳細規(guī)定。
《中華人民共和國行政許可法》，為食品經(jīng)營許可的實施提供了法律依據(jù)和規(guī)范。
《中華人民共和國食品安全法》，強調(diào)了保障食品安全，對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。
《中華人民共和國食品安全法實施條例》，進一步細化和落實了食品安全法中的相關(guān)規(guī)定。
在辦理沒開業(yè)食品許可證時，需要注意以下事項：
如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責(zé)任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
如果在未取得食品許可證的情況下開業(yè)經(jīng)營，將會面臨嚴重的法律后果：
監(jiān)管部門將沒收所有違法所得，以及違法生產(chǎn)的食品和違法經(jīng)營設(shè)備、工具、原料等物品。
如果違法的食品價值不超過一萬元，將被處以五萬元以上十萬元以下的罰款。如果價值超過一萬元，則將被處以該食品價值十倍以上二十倍以下的罰款。
如果明知他人從事違法活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或其他條件，也將被責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
若使消費者合法權(quán)益受到損害，還需與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
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