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2024-10-09 08:49:19
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弱化企業(yè)資質是指在建筑行業(yè)中,通過一系列政策和改革措施,減少對企業(yè)資質的依賴,降低資質在市場準入和業(yè)務承攬中的權重。具體表現為簡化工程建設企業(yè)資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定,放寬承攬業(yè)務范圍限制等。例如,國務院辦公廳印發(fā)的關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)〔2017〕19 號),就對深化建筑業(yè)“放管服”改革作出具體安排,其中包括“優(yōu)化資質資格管理”,進一步簡化工程建設企業(yè)資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。
弱化企業(yè)資質主要有以下原因:
隨著市場經濟的發(fā)展,企業(yè)資質管理的弊端逐漸顯現。企業(yè)資質是集體行為,工程質量發(fā)生問題時追責個人難,威懾力差,且問題企業(yè)可以改換牌子繼續(xù)經營,造成工程質量責任終身制得不到落實。
為了深化建筑業(yè)“放管服”改革,為建筑業(yè)企業(yè)提供公平的市場環(huán)境。例如,國務院常務會議討論深化建筑業(yè)“放管服”改革,提出為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。
完善招投標制度,引導建設單位合理選擇企業(yè)。不以資質作為重要標準,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,自主選擇符合工程建設要求的企業(yè),暗示著資質將進一步弱化。
弱化企業(yè)資質帶來了多方面的影響:
對于中小建筑企業(yè)而言,過去在招投標總承包工程時,僅憑資質就可能被刷掉,形成“強者愈強,弱者愈弱”的局面。弱化企業(yè)資質后,中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業(yè)發(fā)展,打破行業(yè)壟斷,促進公平競爭。
建筑企業(yè)維護資質成本將降低。過去由于資質申報對于人員考核指標要求,出現了大量建造師注冊在一個單位、但實際工作在另外一個單位的情況;或者建造師的多本證書注冊在不同單位的情況。資質改革后,這種情況將得到改善。
企業(yè)可以從以下幾個方面應對弱化企業(yè)資質的趨勢:
注重提升自身的核心競爭力,包括技術創(chuàng)新、管理水平、人才培養(yǎng)等方面。
加強企業(yè)的品牌建設,提高企業(yè)的市場知名度和 度。
做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過渡。設置 1 年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
以下是一些成功弱化企業(yè)資質的案例:
部分地區(qū)開展試點,對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè),在其資質類別內放寬承攬業(yè)務范圍限制,取得了良好的效果。
一些企業(yè)通過提升自身實力和品牌影響力,在弱化企業(yè)資質的環(huán)境下,依然能夠獲得更多的業(yè)務機會和市場份額。
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