銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰

一、銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的相關(guān)處罰規(guī)定

對(duì)于銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品有著明確的處罰規(guī)定。以食品行業(yè)為例，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

對(duì)于其他產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，如果銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處以罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會(huì)被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。例如，在一些涉及工業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售中，如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證而進(jìn)行銷(xiāo)售，可能會(huì)面臨產(chǎn)品被查封扣押，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)品的貨值金額、對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者造成的影響等因素來(lái)確定罰款的數(shù)額等處罰措施。

二、不同地區(qū)對(duì)銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的處罰案例

（一）食品類(lèi)案例

在某地，當(dāng)事人將預(yù)包裝柴魚(yú)片分裝成小包裝柴魚(yú)片銷(xiāo)售，這種行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定，因?yàn)閲?guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。最終受到了相應(yīng)的處罰，具體處罰措施可能包括沒(méi)收違法所得、罰款等，

（二）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定案例（涉及無(wú)生產(chǎn)許可證等信息）

在山東滕州，某服務(wù)有限公司在淘寶店鋪“某家具專(zhuān)營(yíng)店”銷(xiāo)售“不銹鋼勺”，屬于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商品代銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)。由于發(fā)貨商疏忽未附帶合格證標(biāo)簽，銷(xiāo)售的產(chǎn)品無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址等信息，涉嫌產(chǎn)品無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)合格證等信息，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人從事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商品代銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，成交額較低，未引起不良后果，且能及時(shí)下架商品改正違法行為，符合當(dāng)?shù)氐妮p微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定的不予處罰的情形，最終依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰。

（三）超市銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品案例（可能涉及無(wú)生產(chǎn)許可證情況）

某超市銷(xiāo)售了鈉項(xiàng)目超標(biāo)的“果果牌”蒸黃桃罐頭和某牌梅肉，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局以銷(xiāo)售不合格食品為由對(duì)其出具了《行政處罰決定書(shū)》，內(nèi)容包括沒(méi)收檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得 元、處罰款19000元。雖然這里沒(méi)有明確指出是因?yàn)闊o(wú)生產(chǎn)許可證，但可以作為銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品（可能與無(wú)生產(chǎn)許可證相關(guān)）受到處罰的案例。并且在這個(gè)案例中，超市在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)未查驗(yàn)該食品是否有合格證件，自身存在一定過(guò)錯(cuò)，在向生產(chǎn)者和供貨商索賠時(shí)，法院酌情認(rèn)定超市自負(fù)30%的責(zé)任，生產(chǎn)者和供貨商承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。

三、銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》

這是食品行業(yè)銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰的重要法律依據(jù)。如前面提到的第一百二十二條，明確規(guī)定了對(duì)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事相關(guān)活動(dòng)的處罰措施，包括沒(méi)收違法所得、沒(méi)收相關(guān)物品、根據(jù)貨值金額確定罰款數(shù)額等。這一規(guī)定的目的在于保障食品安全，確保進(jìn)入市場(chǎng)的食品是在合法合規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下生產(chǎn)的，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。因?yàn)闆](méi)有生產(chǎn)許可證可能意味著生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、缺乏必要的質(zhì)量控制等，容易產(chǎn)生食品安全隱患。

（二）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

對(duì)于各類(lèi)產(chǎn)品（包括但不限于食品），如果涉及銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品，該法是重要依據(jù)。例如產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有合格的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)包含生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等信息，如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證可能導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等情況。該法規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規(guī)定產(chǎn)品的處罰措施，如責(zé)令改正、罰款、沒(méi)收違法產(chǎn)品等，旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如果銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品，可能被認(rèn)定為銷(xiāo)售不符合規(guī)定的產(chǎn)品，從而依據(jù)該法進(jìn)行處罰。

（三）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

這部法律為處罰銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的行為提供了程序和原則性的依據(jù)。例如在一些情況下，如果當(dāng)事人的違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，可以不予行政處罰。這體現(xiàn)了在執(zhí)法過(guò)程中的合理性和靈活性，避免過(guò)度處罰，同時(shí)也鼓勵(lì)當(dāng)事人積極改正違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。像前面提到的滕州的案例中，就是依據(jù)該法對(duì)符合條件的當(dāng)事人不予處罰。

四、如何避免銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品及相應(yīng)處罰

（一）嚴(yán)格的供應(yīng)商審核

對(duì)于銷(xiāo)售企業(yè)來(lái)說(shuō)，在采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格審核。

1. 資質(zhì)審查

   • 要求供應(yīng)商提供生產(chǎn)許可證的副本，（如政府部門(mén)的許可證查詢(xún)網(wǎng)站等）進(jìn)行核實(shí)，確保許可證真實(shí)有效且在有效期內(nèi)。例如，在食品行業(yè)，

   • 除了生產(chǎn)許可證，還要審查供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等其他相關(guān)證照，確保供應(yīng)商是合法注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

2. 實(shí)地考察

   • 如果條件允許，對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察。查看其生產(chǎn)設(shè)備是否符合生產(chǎn)要求，生產(chǎn)環(huán)境是否衛(wèi)生、安全，是否有完善的質(zhì)量控制體系等。例如，對(duì)于服裝生產(chǎn)企業(yè)，考察其生產(chǎn)車(chē)間的設(shè)備是否先進(jìn)，能否保證服裝的質(zhì)量，車(chē)間的衛(wèi)生條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)，有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)等。

   • 了解供應(yīng)商的員工素質(zhì)和管理水平。員工是否具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，企業(yè)的管理是否規(guī)范有序，這對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要影響。

（二）建立完善的產(chǎn)品驗(yàn)收制度

1. 文件審查

   • 在接收產(chǎn)品時(shí)，要檢查產(chǎn)品的相關(guān)文件，如產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告等。這些文件應(yīng)能證明產(chǎn)品符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于電子產(chǎn)品，應(yīng)查看是否有符合國(guó)家電子產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)是否合格。

   • 確保產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合規(guī)定，包括產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期（如果有）、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等信息。如果標(biāo)識(shí)不完整或不符合規(guī)定，可能暗示產(chǎn)品存在問(wèn)題，如可能是無(wú)生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

2. 實(shí)物檢驗(yàn)

   • 對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢查產(chǎn)品的外觀、性能等是否符合要求。例如，對(duì)于家具產(chǎn)品，檢查其外觀是否有瑕疵，結(jié)構(gòu)是否牢固，是否符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中的性能指標(biāo)。

   • 如果是食品，要檢查食品的感官性狀（如色澤、氣味、口感等）是否正常，是否有變質(zhì)等情況。

（三）加強(qiáng)員工培訓(xùn)

1. 法律法規(guī)培訓(xùn)

   • 對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使員工了解銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的嚴(yán)重性以及可能面臨的處罰。例如，組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)中關(guān)于生產(chǎn)許可證的規(guī)定，讓員工明白在采購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中的法律責(zé)任。

   • 定期進(jìn)行法律知識(shí)考核，確保員工對(duì)法律法規(guī)的掌握程度，提高員工的法律意識(shí)。

2. 產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)

   • 培訓(xùn)員工對(duì)所銷(xiāo)售產(chǎn)品的知識(shí)，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法等。例如，對(duì)于化妝品銷(xiāo)售人員，培訓(xùn)他們了解化妝品的成分、適用膚質(zhì)、生產(chǎn)流程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)等知識(shí)，以便能夠更好地識(shí)別產(chǎn)品是否來(lái)自正規(guī)渠道，是否有生產(chǎn)許可證等。

五、銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品處罰的力度和標(biāo)準(zhǔn)

（一）食品類(lèi)產(chǎn)品

1. 沒(méi)收與罰款

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，如果銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的食品，、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。對(duì)于罰款，如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，如果某商家銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的食品，貨值金額為8000元，那么將被沒(méi)收違法所得和相關(guān)物品，同時(shí)面臨五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。如果貨值金額為15000元，則會(huì)被沒(méi)收相關(guān)物品，并處15000×10 = 150000元到15000×20 = 300000元的罰款。

2. 連帶責(zé)任與其他處罰

   • 如果明知從事無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至吊銷(xiāo)許可證。

（二）其他產(chǎn)品

1. 責(zé)令改正與罰款

   • 對(duì)于其他產(chǎn)品（非食品類(lèi)），根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，一般會(huì)先責(zé)令停止銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，責(zé)令改正。如果拒不改正，可能會(huì)被處以罰款。罰款的數(shù)額根據(jù)產(chǎn)品的具體情況、對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者造成的影響等因素確定。例如，如果銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的小型電器產(chǎn)品，可能會(huì)被責(zé)令停止銷(xiāo)售，要求在一定期限內(nèi)改正，如果沒(méi)有改正，可能會(huì)根據(jù)電器產(chǎn)品的貨值金額、銷(xiāo)售數(shù)量、是否對(duì)消費(fèi)者造成損害等因素確定罰款數(shù)額。

2. 情節(jié)嚴(yán)重的處罰

   • 如果銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的行為情節(jié)嚴(yán)重，如造成重大安全事故、對(duì)市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重破壞等，可能會(huì)被責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。例如，銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的建筑材料，該材料在建筑工程中使用后導(dǎo)致建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，這種情況下可能會(huì)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)厲處罰。