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2024-10-10 10:31:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)業(yè)主資質(zhì)要求標準是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展而制定的。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應具備下列基本條件：
具有滿足本標準要求的資產(chǎn)。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
具有滿足本標準要求的工程業(yè)績。
具有必要的技術裝備。施工總承包工程應由取得施工綜合資質(zhì)或相應施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進行分包。對設有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時，應分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時，應分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應由取得相應專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。
不同類型的建筑企業(yè)業(yè)主資質(zhì)要求存在一定的差異。例如，綜合資質(zhì)要求較高，具有一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格（二級注冊結構工程師除外），或者勘察設計類工程系列高級專業(yè)技術職稱的人員 150 人以上，其中具有一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師（二級注冊結構工程師除外）執(zhí)業(yè)資格的人員 30 人以上。在主要技術負責人設置上，對于高級職稱同等重視，這時候注冊證書和高工兩者 2 選 1 即可。無論是注冊師還是非注冊師，都對業(yè)績有要求。按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準的四大評價維度分別是資信狀況（注冊資金等）、專業(yè)技術人員（企業(yè)主要人員）、工程業(yè)績和技術裝備。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共設有 12 種總承包資質(zhì)、36 種專業(yè)承包資質(zhì)和 1 項勞務資質(zhì)，其中，總承包資質(zhì)和大部分專業(yè)承包資質(zhì)下面都有等級之分。
建筑企業(yè)業(yè)主資質(zhì)評定流程如下：
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
在辦理時需要滿足企業(yè)資質(zhì)、主要人員以及業(yè)績?nèi)愐?，例如市政公用工程施工總承包新辦二級資質(zhì)，需滿足以下條件：
- 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 4000 萬元以上。
- 技術負責人要求：具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。
準備好所有的申請材料后，建筑企業(yè)需要向相關部門提交資質(zhì)審批申請。申請資質(zhì)審批前，建筑企業(yè)需要準備一系列的申請材料，包括但不限于以下
- 企業(yè)基本信息。
- 企業(yè)組織機構代碼證明。
- 企業(yè)財務報表。
- 企業(yè)人員組成情況。
- 企業(yè)在建項目情況。
- 企業(yè)技術人員的相關證書和培訓情況。
最新的建筑企業(yè)業(yè)主資質(zhì)要求政策包括：
施工綜合資質(zhì)將 10 類總包特級資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質(zhì)，如今只要取得一項綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”。
企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。
企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人。
技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少 2 項工程業(yè)績。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。
自通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結。
以下是一些建筑企業(yè)業(yè)主資質(zhì)要求的案例分析：
【案例 1】某綜合樓修繕項目，招標方式為公開招標，采用資格預審。資格預審文件中要求“申請人資質(zhì)條件為:‘建筑裝飾裝修工程設計與施工二級(含)以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程(新)二級(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(含)以上資質(zhì)’。
【案例 2】建筑施工企業(yè)施工過程中諸多資料不規(guī)范、甚至缺失，施工后不及時提交工程竣工結算資料或者提交竣工結算資料存在瑕疵，結算依據(jù)移交隨意，不注重提交施工及結算資料證據(jù)的保留甚至長期不進行結算審計，后續(xù)工程驗收、結算無法推進，建設單位以不符合相關要求拒絕結算。
【案例 3】對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
【案例 4】通過并購重組方式取得建筑資質(zhì)，在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡化審批手續(xù)的適用條件為：“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分。
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