建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員

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2024-10-10 10:31:35
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員的相關(guān)政策自 2018 年 11 月 5 日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員的相關(guān)政策

自 2018 年 11 月 5 日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》部分指標(biāo)，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。這意味著建筑企業(yè)在申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)時(shí)，不再需要考核持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員。例如，建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，原本要求的持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 15 人這一指標(biāo)被取消。

建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員的影響

建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員的考核，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)生了多方面的影響。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低了資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻，減少了企業(yè)在人員配置方面的負(fù)擔(dān)和成本，使得企業(yè)在申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)時(shí)更加便捷。
但同時(shí)，這也意味著企業(yè)需要更加注重自身的管理和技術(shù)水平，因?yàn)殡m然取消了資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)的人員標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目上的人員要求并未降低。在當(dāng)前嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下，企業(yè)需要確保項(xiàng)目上配備足夠和合格的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，以保障工程質(zhì)量和安全。
對(duì)于從業(yè)人員，短期內(nèi)可能減少了對(duì)掛靠行為的需求，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，持有相關(guān)資格證書(shū)的人員的含金量可能會(huì)提高，因?yàn)槠髽I(yè)為了生存和運(yùn)營(yíng)，必須依靠有真才實(shí)學(xué)的人員。

建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員后的行業(yè)變化

建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員后，行業(yè)發(fā)生了一系列顯著的變化。

工程業(yè)績(jī)變得更加重要。資質(zhì)改革制度實(shí)施后，在資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決策中，專(zhuān)家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績(jī)，這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請(qǐng)失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，所以工程項(xiàng)目也將變得更加重要。
掛靠將受到嚴(yán)格限制。國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)正式建成后，對(duì)施工人員掛靠是一大打擊。資質(zhì)改革后，一人一證，人和證書(shū)分離的情況將不復(fù)存在。建筑企業(yè)要想長(zhǎng)期承接工程施工，就必須有自己的施工隊(duì)伍，那些沒(méi)有自己人才隊(duì)伍的企業(yè)將被排除在資質(zhì)門(mén)檻之外。
總承包資質(zhì)申請(qǐng)難。資質(zhì)改革制度是為了改變建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀。對(duì)于已經(jīng)具備建筑一級(jí)資質(zhì)和特級(jí)資質(zhì)的大型建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，淡化資質(zhì)并不意味著取消資質(zhì)。資質(zhì)改革后，總承包的資質(zhì)辦理提高了，當(dāng)總承包資質(zhì)被越來(lái)越多的建筑企業(yè)申報(bào)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致材料稀缺和價(jià)格昂貴的局面。
對(duì)于大型企業(yè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)成為重點(diǎn)和難點(diǎn)。新規(guī)定對(duì)人員的要求非常詳細(xì)，包括相應(yīng)的高級(jí)管理人才和基層現(xiàn)場(chǎng)管理人員；既要有專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)人員，又要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工人。每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理崗位不能重復(fù)，一個(gè)人只能在一個(gè)資質(zhì)下扮演一個(gè)角色，不能重復(fù)使用。企業(yè)要正視當(dāng)前存在的問(wèn)題，注重培養(yǎng)自己的人才，摒棄不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的違法行為。
管理和維護(hù)資質(zhì)管理中的各種軟件系統(tǒng)變得至關(guān)重要?！八膸?kù)一平臺(tái)”和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用發(fā)布平臺(tái)，包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、人員數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和信用數(shù)據(jù)庫(kù)，相互連接，可憑身份證核對(duì)人員，憑單位名稱(chēng)核對(duì)人員，憑人員核對(duì)單位。在建設(shè)部推廣使用的“四庫(kù)一平臺(tái)”中，及時(shí)更新企業(yè)數(shù)據(jù)和報(bào)表是保持企業(yè)資質(zhì)正常使用的必要條件。
積極應(yīng)對(duì)主管部門(mén)的動(dòng)態(tài)核查。建設(shè)部將企業(yè)資質(zhì)管理考核由以往的申報(bào)考核和年度考核改為申報(bào)考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合。建筑業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)施工企業(yè)網(wǎng)上快報(bào)進(jìn)行審核，并按不低于 10%的比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)核查。這種核查方法對(duì)企業(yè)保持資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。

其他國(guó)家建筑資質(zhì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的要求

其他國(guó)家對(duì)于建筑資質(zhì)中現(xiàn)場(chǎng)人員的要求各有不同。例如，一些國(guó)家要求現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量控制人員（CQA）對(duì)土工合成材料施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制。而在歐洲，國(guó)際安全與健康建筑協(xié)調(diào)組織（ISHCOO）定義了建筑安全人員的資格，包括知識(shí)、技能和責(zé)任等三個(gè)主要類(lèi)別方面的要求。

建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)建筑資質(zhì)取消現(xiàn)場(chǎng)人員的政策變化，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：

中小建筑企業(yè)應(yīng)抓住政策機(jī)遇，積極申請(qǐng)建筑資質(zhì)證書(shū)。雖然人員配置的難題得到一定緩解，但仍需注重項(xiàng)目上的人員配備，確保工程質(zhì)量和安全。
企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，提高技術(shù)水平，以適應(yīng)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不能因?yàn)闇?zhǔn)入門(mén)檻降低而放松對(duì)自身的要求，要在市場(chǎng)中憑借實(shí)力立足。
建筑企業(yè)應(yīng)關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和適應(yīng)主管部門(mén)加強(qiáng)的事中事后監(jiān)管要求，規(guī)范自身的市場(chǎng)行為，保障工程質(zhì)量安全。