快餐店食品衛(wèi)生許可證

一、快餐店食品衛(wèi)生許可證辦理流程

快餐店辦理食品衛(wèi)生許可證（目前多為食品經(jīng)營許可證，包含了衛(wèi)生相關要求），一般有以下流程：

1. 申報

   • 申請單位要提出書面申請，填寫《衛(wèi)生許可證申請書》或者《衛(wèi)生許可證變更申請書》（如果是變更情況），并且遞交符合衛(wèi)生要求的有關材料。例如，需要提供快餐店的平面圖，這個平面圖要標明比例尺（比例為1:100）、室內(nèi)各功能房、基本要素（尺寸、名稱、設施名稱及個數(shù)），可自行手繪或用電腦繪制；還要提供生產(chǎn)經(jīng)營場地場所的使用證明（房屋產(chǎn)權證明和租賃協(xié)議）等材料。

2. 登記

   • 有關部門會依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定和公共場所許可的條件，對屬于受理范圍的申報材料進行核對、登記。如果是公共場所性質(zhì)的快餐店（實際快餐店基本都屬于），可能需要先辦理建設項目衛(wèi)生審查認定，等驗收通過后，再申報辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。

3. 受理

   • 經(jīng)過審查后，衛(wèi)生行政部門在5個工作日內(nèi)對符合受理規(guī)定的單位發(fā)放《行政許可受理通知書》；對不符合受理規(guī)定的發(fā)放《行政許可不予受理決定書》；對于資料不全的，發(fā)出《行政許可補正材料通知書》。

4. 審查

   • 衛(wèi)生行政部門受理后，組織業(yè)務人員按照國家標準對申報材料進行審查，對于有問題的提出整改措施。例如，會審查食品經(jīng)營場所的布局是否合理，是否有相應的衛(wèi)生設施等。

5. 決定

   • 自受理申請之日起二十日內(nèi)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)審查意見，對符合規(guī)定的單位準予行政許可。

6. 送達

   • 衛(wèi)生行政部門要在十個工作日內(nèi)向作出準予行政許可決定的單位或者個人辦法《衛(wèi)生許可證》。不過在辦理過程中，衛(wèi)生行政部門有權根據(jù)需求要求申請單位補充其他相關資料。

二、快餐店食品衛(wèi)生許可證申請條件

1. 場所相關條件

   • 布局合理

     • 快餐店要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，廚房的加工區(qū)域要與垃圾存放區(qū)域有一定的分隔距離，避免交叉污染。加工場所內(nèi)的設備布局也要合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。像切菜區(qū)、烹飪區(qū)、配菜區(qū)等要有合理的規(guī)劃，生熟食品的加工設備和區(qū)域也要分開。

   • 設施齊全

     • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如要有專門的餐具消毒設備，如消毒柜；要有防鼠板、滅蠅燈等防鼠防蟲設施；通風設備要保證廚房內(nèi)空氣流通，減少異味和濕氣。

2. 人員相關條件

   • 健康合格

     • 從業(yè)人員需要經(jīng)健康檢查合格，取得健康證才能上崗。一般至少要有兩個或以上人員取得健康證，因為快餐店的經(jīng)營通常需要多人參與食品的制作、銷售等環(huán)節(jié)。健康證的辦理需要到當?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機構(gòu)進行體檢，檢查項目包括一些傳染性疾病的篩查等，確保從業(yè)人員沒有可能通過食品傳播的疾病。

   • 培訓合格

     • 要有專職或者兼職的食品安全管理人員，并且這些人員和其他從業(yè)人員要經(jīng)過食品安全相關知識的培訓，保證食品安全的規(guī)章制度能夠有效執(zhí)行。例如，要了解食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范等知識。

3. 制度相關條件

   • 快餐店需要有健全的衛(wèi)生制度，例如食品采購索證索票制度，要能夠提供食品原料的證明，保證所采購的食品原料符合食品安全標準；食品留樣制度，對于一些成品食品要按照規(guī)定進行留樣，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠進行檢測和追溯；還有日常的清潔消毒制度等。

三、快餐店食品衛(wèi)生許可證審核標準

1. 依據(jù)國家標準審核

   • 國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的GB31654 - 2021《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》是重要的審核依據(jù)。該標準涵蓋了餐飲服務各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，從食品原料采購、貯存、加工制作到餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等方面都有明確規(guī)定。例如在食品原料采購方面，要求采購的食品原料應當符合相應的食品安全標準，具有合格證明文件；在加工制作環(huán)節(jié)，對食品的加工溫度、時間等可能影響食品安全的因素都有相應的規(guī)范。

2. 現(xiàn)場核查項目分類審核

   • 按照餐飲服務許可審查的相關規(guī)定，現(xiàn)場核查項目按其對食品安全的影響程度，分為關鍵項、重點項和一般項。

   • 關鍵項審核

     • 關鍵項是對食品安全有重大影響的項目，必須全部合格。例如食品加工場所是否遠離污染源就是一個關鍵項，如果快餐店位于垃圾處理廠附近且沒有有效的防護措施，就不符合要求；還有食品加工人員是否持有有效的健康證也是關鍵項，如果發(fā)現(xiàn)有未取得健康證的人員從事食品加工，將嚴重影響許可證的核發(fā)。

   • 重點項審核

     • 重點項是對食品安全有較大影響的項目。比如廚房內(nèi)的通風換氣設施是否正常運行，如果通風不良可能導致廚房內(nèi)濕度大、異味重，容易滋生細菌，影響食品安全；食品加工過程中的添加劑使用是否規(guī)范也屬于重點項，添加劑的超量或超范圍使用都可能帶來食品安全風險。

   • 一般項審核

     • 其余項目為一般項。例如廚房內(nèi)的墻面、地面是否保持清潔，雖然不像關鍵項和重點項那樣對食品安全有直接的重大影響，但也是整體衛(wèi)生狀況的體現(xiàn)，如果墻面污漬嚴重、地面有大量積水等情況，也會影響審核結(jié)果。

3. 特殊要求審核

   • 對于快餐店這種餐飲類型，還可能有一些特殊的審核要求。例如，快餐的出餐速度較快，在審核時可能會重點關注食品的預加工和保存環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求，以確保快速出餐的同時保障食品安全；快餐的菜品相對固定且多為批量制作，審核時會檢查菜品的制作流程是否標準化，是否能夠保證每一份快餐的食品安全質(zhì)量。

四、常見快餐店食品衛(wèi)生許可證問題及解決辦法

1. 申請材料問題

   • 材料不齊全

     • 問題描述：在申請食品衛(wèi)生許可證時，經(jīng)常會出現(xiàn)申請材料不齊全的情況。例如忘記提供生產(chǎn)經(jīng)營場地場所的使用證明，或者沒有提供食品安全管理員任命書等材料。

     • 解決辦法：申請人應該仔細閱讀當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門（或負責辦理的部門）提供的申請指南，按照要求逐一準備材料。如果在提交申請后被通知材料不齊全，要及時按照《行政許可補正材料通知書》的要求補充材料。

   • 材料不符合要求

     • 問題描述：有些材料可能不符合規(guī)定的格式或內(nèi)容要求。比如提供的快餐店平面圖繪制不清晰，無法準確顯示各功能區(qū)的布局；或者食品安全管理制度內(nèi)容過于簡單，缺乏可操作性等。

     • 解決辦法：對于格式問題，重新按照要求進行繪制或整理。如平面圖要按照規(guī)定的比例尺準確繪制，功能區(qū)標注要清晰。對于管理制度內(nèi)容問題，參考相關的食品安全管理規(guī)范，結(jié)合快餐店自身的實際情況，完善管理制度內(nèi)容，明確各崗位人員在食品安全管理中的職責、食品加工過程中的衛(wèi)生控制措施等。

2. 現(xiàn)場核查問題

   • 衛(wèi)生設施問題

     • 問題描述：在現(xiàn)場核查時，可能發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設施存在問題。例如消毒設備不能正常工作，防鼠防蟲設施有損壞等。

     • 解決辦法：及時維修或更換不能正常工作的衛(wèi)生設施。如消毒設備損壞，要聯(lián)系專業(yè)人員進行維修或購買新的符合要求的消毒設備；對于損壞的防鼠防蟲設施，如防鼠板有缺口，要及時更換新的防鼠板，確保衛(wèi)生設施能夠有效發(fā)揮作用。

   • 布局不合理問題

     • 問題描述：如果快餐店的布局不合理，如食品加工流程存在交叉污染的風險，生熟食品加工區(qū)域沒有有效分隔等。

     • 解決辦法：根據(jù)現(xiàn)場核查人員提出的整改意見，對快餐店的布局進行調(diào)整。例如增加隔斷將生熟食品加工區(qū)域分開，調(diào)整食品加工設備的擺放位置，使食品加工流程符合衛(wèi)生要求，從原料進入到成品出餐的過程中，避免交叉污染。

3. 人員資質(zhì)問題

   • 健康證問題

     • 問題描述：部分從業(yè)人員沒有健康證或者健康證過期。

     • 解決辦法：組織未取得健康證或健康證過期的人員盡快到當?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機構(gòu)進行體檢，取得有效的健康證。在日常經(jīng)營中，要建立健康證管理檔案，及時提醒員工健康證即將到期，提前安排體檢換證。

   • 培訓不足問題

     • 問題描述：食品安全管理人員或其他從業(yè)人員缺乏必要的食品安全知識培訓。

     • 解決辦法：安排相關人員參加食品安全知識培訓，可以參加當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門組織的培訓課程，也可以邀請專業(yè)人員到店內(nèi)進行培訓。同時，要建立培訓記錄檔案，記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員等信息，以便在審核時能夠提供相關證明。

五、不同地區(qū)快餐店食品衛(wèi)生許可證要求差異

1. 政策法規(guī)差異

   • 不同地區(qū)可能根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在國家相關法律法規(guī)的基礎上制定不同的政策法規(guī)。例如，一些沿海地區(qū)可能對海鮮類食品的加工銷售有更嚴格的衛(wèi)生要求，因為海鮮容易變質(zhì)且可能攜帶海洋性病菌。在這些地區(qū)，快餐店如果經(jīng)營海鮮類快餐，可能需要在食品的采購源頭、加工過程中的溫度控制、保存條件等方面滿足更嚴格的規(guī)定。而內(nèi)陸地區(qū)可能對肉類食品的追溯有特殊要求，特別是一些有地方特色的肉類制品，如某地的特色熏肉等，當?shù)乜赡芤罂觳偷暝诓少彆r要確保其來自合法的、有資質(zhì)的供應商，并且要有詳細的進貨臺賬記錄。

2. 審批部門差異

   • 雖然大多數(shù)地區(qū)的食品衛(wèi)生許可證（食品經(jīng)營許可證）由當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門（現(xiàn)在多整合到市場監(jiān)督管理部門）審批，例如，在某些少數(shù)民族聚居地區(qū)，可能會有當?shù)氐拿褡迨聞展芾聿块T參與部分審批環(huán)節(jié)，特別是對于一些具有民族特色的快餐食品，要確保其制作和銷售符合民族習俗和相關的衛(wèi)生要求。還有一些經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)，可能會有簡化審批流程或特殊的審批服務窗口，以促進當?shù)氐牟惋嫿?jīng)濟發(fā)展。

3. 審核標準細節(jié)差異

   • 在審核標準的細節(jié)方面，比如在環(huán)境衛(wèi)生的審核上，一些大城市可能對快餐店的裝修材料、室內(nèi)空氣質(zhì)量等有更高的要求，要求裝修材料符合環(huán)保、衛(wèi)生標準，室內(nèi)空氣質(zhì)量要達到一定的指標。而在一些中小城市或農(nóng)村地區(qū)，可能更側(cè)重于基本的衛(wèi)生設施配備和食品加工過程的衛(wèi)生控制。在食品添加劑的使用管理上，不同地區(qū)可能根據(jù)當?shù)氐娘嬍沉晳T和常見的食品種類，對某些添加劑的使用有不同的限制或要求。例如，在某些地區(qū)，對于制作特色小吃快餐時使用的色素等添加劑可能有更嚴格的限量規(guī)定，以保障消費者的健康。