施工資質沿革

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2024-10-10 10:32:00
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內容摘要：施工資質的定分類施工資質是指從事各類建設工程施工活動的企業(yè)所必須具備的法定條件和相應等級的技術能力。施工資質通常包括綜合資質、施...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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施工資質的定分類

施工資質是指從事各類建設工程施工活動的企業(yè)所必須具備的法定條件和相應等級的技術能力。施工資質通常包括綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質四個序列。

- 綜合資質不分類別和等級。
- 施工總承包序列設有 13 個類別，分為 2 個等級（甲級、乙級）。
- 專業(yè)承包序列設有 18 個類別，一般分為 2 個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）。
- 專業(yè)作業(yè)資質不分類別和等級。

施工資質的發(fā)展歷程

20 世紀 80 年代末。

- 初步建立階段：20 世紀 80 年代末以前，對企業(yè)自身的業(yè)績、技術水平及經營綜合能力等沒有要求。在建筑行業(yè)被定為國家發(fā)展的重要行業(yè)之后，實施了企業(yè)資質管理，頒布了《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》，對建筑企業(yè)的登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍進行了明確規(guī)定，并按照專業(yè)性要求劃分。
- 改革發(fā)展階段：從 2014 年開始，為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題，進行了全面資質改革，實現(xiàn)個人質資和企業(yè)資質并軌并逐步加強和完善。2021 年，建筑資質改革再次迎來重大調整，企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行。

國內外施工資質沿革對比

- 日本：日本對承包商采用許可制度。任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，有權頒發(fā)許可證的是建設大臣和地方建設主管。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，且對許可證數(shù)量沒有限制。
- 中國： 1984 年，當時處于計劃經濟時代，為有效進行建筑質量的監(jiān)督管理，國家參照前蘇聯(lián)模式，對建筑企業(yè)設定條件，授予不同級別的資質，未授予資質的不準許進入建筑市場。如今，

不同行業(yè)施工資質沿革特點

20 世紀 80 年代末以前，而對企業(yè)自身的業(yè)績、技術水平及經營綜合能力等沒有任何要求。在建筑行業(yè)被定為國家發(fā)展的重要行業(yè)之后，就對其進行了一系列的變革創(chuàng)新，其中的一項重要內容就是實施企業(yè)資質管理。

施工資質沿革的影響因素

- 政策調整：住建部發(fā)布了關于《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》公開征求意見的通知，擬對企業(yè)資質類別、等級進行大幅調整?！督ㄔO工程企業(yè)資質管理制度改革方案》出臺，對資質等級、類別進行壓減，放寬準入限制，下放審批權限等。
- 行業(yè)發(fā)展需求：為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題，激發(fā)企業(yè)活力，為中小企業(yè)提供新的發(fā)展機遇，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

未來施工資質沿革的趨勢

- 資質體系將更加精簡，審批容易但維護難。
- 不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”。
- 資質改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實力、講信用的企業(yè)將更具優(yōu)勢。
- 未來建筑資質的趨勢將受到多種因素的共同影響，包括政策環(huán)境、市場需求、技術發(fā)展以及行業(yè)監(jiān)管等。