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2024-10-10 10:32:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在普定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,一般遵循以下流程:
準(zhǔn)備階段
取得合法主體資格:按照規(guī)定,需要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
確定經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類,并且要根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況分類提出申請(qǐng),其中食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等;餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等。要注意主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選,而經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。
準(zhǔn)備相關(guān)材料:
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(若營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,可能不需要提供復(fù)印件)。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;不過從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料,僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。另外,申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請(qǐng)階段
網(wǎng)上申報(bào)(若有):部分地區(qū)可能支持全流程網(wǎng)上辦理。例如像山東省有食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái),可進(jìn)行注冊(cè)登錄,選擇相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)(如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂),按要求填寫注冊(cè)信息,登錄后點(diǎn)擊“許可申報(bào)”,再按步驟選擇“食品”“食品經(jīng)營(yíng)許可證”“申請(qǐng)”,填寫申請(qǐng)表,上傳相關(guān)制度和證明文件等材料,確認(rèn)無(wú)誤后先點(diǎn)擊“暫存”再點(diǎn)擊“提交”,申請(qǐng)信息將上報(bào)至受理機(jī)關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請(qǐng)表,表上左上角自動(dòng)生成條形碼。
線下申報(bào):向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交準(zhǔn)備好的材料。一般是到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的辦事窗口提交材料。
審核階段
形式審查:當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后,會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
實(shí)質(zhì)審查與現(xiàn)場(chǎng)核查(可能有):除了對(duì)材料進(jìn)行審查外,管理部門還可能根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與申報(bào)材料相符,是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,場(chǎng)所環(huán)境是否整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;設(shè)備布局和工藝流程是否合理,能否防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等情況。
決定與發(fā)證階段
作出決定:經(jīng)審查,符合條件的,予以批準(zhǔn)并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,不予批準(zhǔn)并書面說明理由。
領(lǐng)取許可證:如果批準(zhǔn)通過,申請(qǐng)人可以按照通知要求領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。
在普定申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
場(chǎng)所要求
適應(yīng)性:具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所。例如,如果是一家大型的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,需要有足夠面積的廚房用于食品加工,有合適的倉(cāng)庫(kù)用于食品貯存等。
環(huán)境整潔:這些場(chǎng)所要保持環(huán)境整潔,這有助于防止食品受到污染。
與污染源的距離:必須與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。比如,不能緊鄰垃圾處理站、化學(xué)工廠等可能對(duì)食品產(chǎn)生污染的場(chǎng)所,具體的距離要求可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
設(shè)備設(shè)施要求
配套性:具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。例如,餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要有爐灶、餐具消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等;食品銷售經(jīng)營(yíng)者需要有貨架、冰柜等設(shè)備。
功能性:要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要安裝紗門、紗窗防止蒼蠅進(jìn)入,設(shè)置專門的垃圾桶存放垃圾等。
人員與制度要求
人員配備:有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營(yíng)過程中的食品安全問題,如檢查食品的進(jìn)貨、保質(zhì)期等。
制度健全:要有保證食品安全的規(guī)章制度,包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。例如,食品安全自查制度要求定期對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查,確保食品符合安全標(biāo)準(zhǔn);從業(yè)人員健康管理制度要求食品從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,取得健康證明,防止患有傳染病的人員從事食品相關(guān)工作;進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息,以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠追溯;食品安全事故處置制度規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)應(yīng)采取的措施,如及時(shí)報(bào)告、召回問題食品等。
布局與流程要求:具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在食品加工場(chǎng)所,生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域要分開,避免交叉污染。
其他要求:還需滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這包括遵守國(guó)家和地方關(guān)于食品添加劑使用、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的規(guī)定等。
在普定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
基本材料
申請(qǐng)書:食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書是申請(qǐng)的重要文件,需要如實(shí)填寫相關(guān)信息,如申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。
主體資格證明文件:營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證,如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等申辦食堂,則需要提供相應(yīng)的法人登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體資格證明文件復(fù)印件。不過如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請(qǐng)人可能不需要提供復(fù)印件。
經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料
設(shè)備設(shè)施與布局流程文件:與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。這些文件有助于管理部門了解食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施配備情況以及食品經(jīng)營(yíng)的操作流程是否合理。例如,對(duì)于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,要提供廚房設(shè)備的布局圖,食品加工的操作流程等;對(duì)于食品銷售經(jīng)營(yíng)者,要提供貨架的布局圖,食品陳列和銷售的操作流程等。但從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料,僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
食品安全制度文件:食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些制度是保障食品安全的重要依據(jù),如食品安全自查制度應(yīng)明確自查的周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等;從業(yè)人員健康管理制度應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員健康檢查的頻率、健康證的管理等;進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息;食品安全事故處置制度要包含事故發(fā)生后的報(bào)告流程、應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。
特殊情況材料(如有)
自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)材料:如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。這是因?yàn)樽詣?dòng)售貨設(shè)備的經(jīng)營(yíng)有其特殊性,管理部門需要了解設(shè)備的分布和管理情況以確保食品安全。
委托代理材料:申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)和權(quán)限,代理人的身份證明文件用于核實(shí)代理人的身份信息。
在普定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料,一般是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的辦事窗口。但按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。
關(guān)于普定食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理時(shí)間:
一般規(guī)定:根據(jù)相關(guān)法規(guī)和實(shí)際情況,辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證一般需要一定的時(shí)間。通常在資料提交成功之后,市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)安排人員來看場(chǎng)地(如果有現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)),檢查合規(guī)后一般10 - 20個(gè)工作日左右即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證,但不同地區(qū)可能會(huì)有所差異。
特殊情況
材料補(bǔ)正:如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,需要申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的,這會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在辦理期限內(nèi)。
現(xiàn)場(chǎng)核查復(fù)雜:如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況復(fù)雜或者存在一些特殊情況,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)核查需要更多的時(shí)間來完成,也會(huì)使整個(gè)辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如,大型餐飲企業(yè)或者食品加工企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程復(fù)雜,設(shè)備設(shè)施眾多,現(xiàn)場(chǎng)核查可能需要較長(zhǎng)時(shí)間。
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