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好順佳集團(tuán)
2024-10-10 10:33:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)資質(zhì)新規(guī)定的設(shè)計(jì)旨在適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展需求,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,提高行業(yè)整體水平。
自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。備案制要求企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后,備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。
新規(guī)定對(duì)企業(yè)主要人員有一定要求,如技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等。企業(yè)主要人員應(yīng)滿足 60 周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。
新規(guī)定還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)申請(qǐng)某一類別資質(zhì)時(shí),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書、技術(shù)職稱中兩個(gè)及以上的,只能作為一人考核;一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的,可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核。企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì),主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)等應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,每類人員數(shù)量不累加考核。
施工資質(zhì)序列發(fā)生重大調(diào)整,增設(shè)了施工綜合資質(zhì)序列,原 10 類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)大幅壓減。
工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)也進(jìn)行了整合和等級(jí)壓減,如工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由 395 個(gè)壓減為 72 個(gè)。
勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,簡(jiǎn)化了審批流程,提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的效率。
在海外項(xiàng)目中,勞務(wù)人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)有所放寬。除了吸收技術(shù)全面、思想過(guò)硬的勞務(wù)人員,也因海外薪酬水平等因素,吸收了一些技術(shù)技能相對(duì)單一、紀(jì)律性較弱的勞務(wù)群體。
中國(guó)企業(yè)在跨境勞動(dòng)用工方面,需依據(jù)相關(guān)法規(guī)與國(guó)外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同,明確勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)事項(xiàng)。
為激發(fā)建筑行業(yè)新活力,樹立新規(guī)范,國(guó)家對(duì)勞務(wù)資質(zhì)進(jìn)行改革。改革變動(dòng)最大的是施工資質(zhì)序列中增設(shè)了施工綜合資質(zhì)序列,企業(yè)可承擔(dān)更多類型的工程和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
改革后,工程業(yè)績(jī)變得更為重要,專家核查小組會(huì)在資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決定環(huán)節(jié)中,對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查。
全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)“掛靠”行為形成強(qiáng)有力的制約,查處“掛證”更加簡(jiǎn)單,人證分離的掛證將不復(fù)存在。
總承包資格申報(bào)困難,資質(zhì)改革后,總承包資質(zhì)門檻提高,可能導(dǎo)致材料稀缺、價(jià)格昂貴的局面。
加強(qiáng)監(jiān)督和行政管理,即使取消施工勞務(wù)資質(zhì)審批,改為備案制,仍要嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),包括通過(guò)多種方式組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng),組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精,將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展,取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的空殼公司和僵尸企業(yè)。
建立健全勞動(dòng)合同管理制度、實(shí)名制管理制度、培訓(xùn)上崗制度等,明晰建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系,明確三方責(zé)任。
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