資質(zhì)壓減后對(duì)建筑業(yè)的影響

內(nèi)容摘要：資質(zhì)壓減對(duì)建筑業(yè)的直接影響資質(zhì)壓減對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生了多方面的直接影響。準(zhǔn)入門(mén)檻降低：隨著《改革方案》的出臺(tái)施行，原先的二三級(jí)資質(zhì)合并為...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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資質(zhì)壓減對(duì)建筑業(yè)的直接影響

資質(zhì)壓減對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生了多方面的直接影響。

準(zhǔn)入門(mén)檻降低：隨著《改革方案》的出臺(tái)施行，原先的二三級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)登記保持不變（最低等級(jí)的換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)），放寬了部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，這對(duì)中小企業(yè)是極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
考核指標(biāo)簡(jiǎn)化：取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
特定資質(zhì)取消：2017 年 4 月正式取消園林綠化資質(zhì)。

資質(zhì)壓減后，建筑業(yè)的市場(chǎng)格局發(fā)生了顯著變化。

競(jìng)爭(zhēng)加?。嘿Y質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)的大幅壓減，使得更多企業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低不再是唯一的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的綜合實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。
行業(yè)整合加速：資質(zhì)壓減促使行業(yè)內(nèi)的整合加速，有實(shí)力、講信用的企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)份額；而實(shí)力較弱的企業(yè)則面臨被淘汰或被整合的壓力。
業(yè)務(wù)范圍拓展：10 類(lèi)施工特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，企業(yè)可承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)。

面對(duì)資質(zhì)壓減帶來(lái)的變化，建筑業(yè)企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)策略。

提升綜合實(shí)力：注重提升企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平、資金實(shí)力等綜合實(shí)力，以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
重視業(yè)績(jī)積累：在資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決策中，專(zhuān)家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績(jī)，這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請(qǐng)失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，所以工程項(xiàng)目也將變得更加重要。
杜絕掛靠行為：國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)正式建成后，對(duì)施工人員掛靠的打擊力度加大。目前，資質(zhì)改革后，建筑業(yè)最關(guān)心的是一人一證，對(duì)掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。一旦全國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)人都將有一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)保障賬戶(hù)，人和證書(shū)分離的后期將不復(fù)存在。今后，建筑企業(yè)要想獲得長(zhǎng)期承接工程施工，就必須有自己的施工隊(duì)伍。

日本：日本對(duì)承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價(jià)值低于 1500 萬(wàn)日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬(wàn)日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管，其中在一個(gè)區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)時(shí)，許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)；當(dāng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋兩個(gè)及以上地區(qū)時(shí)，則由建設(shè)大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類(lèi)的許可證，也沒(méi)有行業(yè)分類(lèi)許可證數(shù)量的限制。
中國(guó)：按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。住建部 7 月 2 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》

從長(zhǎng)期來(lái)看，資質(zhì)壓減將推動(dòng)建筑業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。

優(yōu)勝劣汰加劇：有實(shí)力、講信用的企業(yè)將率先在轉(zhuǎn)型中走向新發(fā)展階段，而實(shí)力較弱、信譽(yù)不佳的企業(yè)將逐漸被淘汰。
規(guī)范化發(fā)展：資質(zhì)壓減的同時(shí)，將進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程。
創(chuàng)新與升級(jí)：促使企業(yè)加大在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的投入，推動(dòng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。