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2024-10-10 10:33:40
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道路挖掘許可證是一種行政許可文件,是指因工程建設、特殊情況等需要占用、挖掘道路及道路用地或開設路口,或者跨越、穿越道路架設、增設或埋設管線設施,以及在道路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施時,必須依法取得的許可證明。例如,在城市中進行地下管道鋪設、道路拓寬等工程,如果涉及到對道路的挖掘,就需要申請道路挖掘許可證。其目的是為了加強和規(guī)范城市道路占用挖掘管理,保障城市道路完好、安全和暢通,改善城市面貌。
申請道路挖掘許可證的流程通常包括以下步驟:
收件:
申請事項依法不需要取得行政許可的,應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。
申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書,并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請。
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的,出具不予受理通知書。
不能當場審查不齊全或不符合法定形式的,當場出具收件通知書,五日內審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補正要求的一次性告知通知書。
能當場判斷申請材料需要補正的,應當場出具一次性告知通知書。
核對申請人是否符合申請條件,依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全,核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
受理:對符合條件的申請予以受理。
申請人通常需要向相關部門提交申請材料,如書面申請函(應包括申請挖掘的理由、挖掘的期限和面積)、《城市道路挖掘(占用)申請表》一式 6 份、新建、擴建、改建管線及其他設施的應提供規(guī)劃部門的批復文件、《建設工程規(guī)劃許可證》和《道路、管、線審核意見書》及附圖(復印件各一份)、規(guī)劃路口開設的提交規(guī)劃部門的批復文件、《建設工程規(guī)劃許可證》和其他支持性的規(guī)劃審批文件、規(guī)劃路口設計圖紙,設計單位資質文件(市政資質)、施工單位資質文件和安全生產許可證、施工組織方案(應包括文明施工的措施、分段施工的方案,施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位加蓋公章)。對于需封閉城市道路、占用主干道時間較長、調整交通流向等對交通影響較大的工程建設,還需提供經區(qū)公安交通管理部門審核的交通組織方案。
以保障道路挖掘行為的合法性和規(guī)范性。例如:
《城市道路管理條例》(1996 年 6 月 4 日中華人民共和國國務院令第 198 號發(fā)布,根據 2011 年 1 月 8 日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂,根據 2017 年 3 月 1 日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂,根據 2019 年 3 月 24 日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)。
廣州市出臺的《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市城市道路占用挖掘許可管理辦法》,其中對城市道路占用挖掘的管理進行了詳細規(guī)定。
深圳市人民政府辦公廳印發(fā)的《深圳市占用挖掘道路管理辦法》,旨在加強本市占用挖掘道路管理,規(guī)范占用挖掘道路行為,保障道路功能,維護道路安全。
辦理道路挖掘許可證,通常需要滿足一定的條件,如因工程建設確需占用、挖掘道路及道路用地或開設路口,或者跨越、穿越道路架設、增設或埋設管線設施,以及在道路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施的;因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的;因工程建設需要挖掘城市道路的;征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門和城市規(guī)劃部門同意,按照規(guī)定程序進行審批等。
具體的辦理方式和所需材料可能因地區(qū)而異。一般來說,需要準備的材料包括書面申請函、《城市道路挖掘(占用)申請表》、規(guī)劃部門的批復文件、《建設工程規(guī)劃許可證》等相關文件和圖紙,以及施工組織方案等。部分地區(qū)還可以通過線上平臺,如上海市的“一網通辦”進行辦理,
在申請和使用道路挖掘許可證時,需要注意以下事項:
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后 5 年內、大修的城市道路竣工后 3 年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經縣級以上城市人民政府批準。
超過 500 米的車行道挖掘以及超過 1000 米的人行道挖掘,挖掘單位或者個人應當在市或者區(qū)市政管理部門公布之日起 5 日后方能挖掘;在主干道或者鬧市區(qū)中心,對少于 500 米的車行道及少于 1000 米的人行道挖掘,挖掘單位或者個人應當在市或者區(qū)市政管理部門。
在某些地區(qū),如新安江主城區(qū)范圍內(新安江街道)挖掘經竣工驗收且已移交市政管理的城市道路,應按規(guī)定辦理道路挖掘審批手續(xù)。
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