憑許可證經(jīng)營(yíng)是主營(yíng)業(yè)務(wù)嗎

憑許可證經(jīng)營(yíng)的定 范圍

經(jīng)營(yíng)許可證，又稱營(yíng)業(yè)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是指政府要求有經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、組織、政府部門需要辦理的許可，以行使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)許可證是由內(nèi)政部的“有關(guān)部門”根據(jù)各種法律法規(guī)發(fā)出的批準(zhǔn)有關(guān)單位從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文件，其中有許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、辦理機(jī)構(gòu)、辦理程序、許可有效期等內(nèi)容，因此也可以被稱為“營(yíng)業(yè)許可證”或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。各省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)管理各行業(yè)而規(guī)定的企業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位必須按照許可條件依法取得經(jīng)營(yíng)許可，以行使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格。一般情況下，需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的行業(yè)包括金融、保險(xiǎn)、電信、旅游業(yè)、建筑施工、教育、文化、礦山、醫(yī)院、藥品、食品安全等行業(yè)。要獲得經(jīng)營(yíng)許可證，然后進(jìn)行審查，最后審查通過(guò)，簽發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證給企業(yè)。經(jīng)營(yíng)許可證的辦理是一種政府審批發(fā)的實(shí)物照片，印制在相同的種類的證件紙上，印有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名稱、證件號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)業(yè)種和被許可的有效期。這是一種實(shí)物文件，可作為企業(yè)的資質(zhì)及法定的經(jīng)營(yíng)權(quán)證明。它既有保護(hù)企業(yè)的遵守法律義務(wù)的作用，又有檢驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的功能。許可證也是企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的重要憑據(jù)。經(jīng)營(yíng)許可證也是政府集中管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要手段，加強(qiáng)和完善經(jīng)營(yíng)許可制度，落實(shí)民主管理制度和司法監(jiān)督制度，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全體系。經(jīng)營(yíng)許可證作為今后企業(yè)法定權(quán)利的基礎(chǔ)，它的作用已經(jīng)越來(lái)越重要，是非法經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要阻礙，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不可缺少的資格認(rèn)證。取得經(jīng)營(yíng)許可證，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)的合法性，獲得政府的信任，更可以為企業(yè)提供法律的經(jīng)營(yíng)保障和宣傳保護(hù)。例如直播帶貨需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、ICP 經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)性演出許可證、廣播電視節(jié)目制作許可證等資質(zhì)證書。

主營(yíng)業(yè)務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)

在某單位的財(cái)務(wù)工作人員看來(lái)，主營(yíng)業(yè)務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)領(lǐng)域差不多?！安⒑推渌麡I(yè)務(wù)相比較，具體如何計(jì)算發(fā)生頻率，還是要看這項(xiàng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)?！币灾圃鞓I(yè)業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，享受優(yōu)惠當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額的比例在 50%以上的，為制造業(yè)企業(yè)。例如張老板的公司主營(yíng)策劃業(yè)務(wù)，但是寫在營(yíng)業(yè)執(zhí)照最前面的反而是教育業(yè)務(wù)，在稅局稽查的時(shí)候因?yàn)檫x案指標(biāo)經(jīng)常參考的是教育行業(yè)的水平，導(dǎo)致張老板的公司‘被迫’出現(xiàn)稅務(wù)異常，因?yàn)樗鹘坏氖遣邉潣I(yè)務(wù)的增值稅稅率，而稅務(wù)局查的卻是教育業(yè)務(wù)的增值稅稅率。

憑許可證經(jīng)營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系

憑許可證經(jīng)營(yíng)是企業(yè)合法開(kāi)展特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件，而主營(yíng)業(yè)務(wù)則是企業(yè)主要的、核心的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。主營(yíng)業(yè)務(wù)可能需要憑許可證經(jīng)營(yíng)，也可能不需要。但對(duì)于一些特定的高風(fēng)險(xiǎn)、涉及公共利益的行業(yè)，如醫(yī)療、食品等，其主營(yíng)業(yè)務(wù)往往需要憑許可證經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)許可證不僅是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，也是政府監(jiān)管的手段，保障消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益。而主營(yíng)業(yè)務(wù)的確定更多地基于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、市場(chǎng)需求、業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利狀況等因素。例如上海鴻文勞務(wù)有限公司主營(yíng)勞務(wù)服務(wù)，涉及許可經(jīng)營(yíng)的憑許可證經(jīng)營(yíng)。

常見(jiàn)的憑許可證經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類型是否為主營(yíng)業(yè)務(wù)

公司經(jīng)營(yíng)范圍中，主營(yíng)業(yè)務(wù)要寫在最前面。即使公司經(jīng)營(yíng)范圍寫上了餐飲服務(wù)，也不代表可以經(jīng)營(yíng)食品生意，因?yàn)樵谠S可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目里還分為了“前置審批”和“后置審批”，餐飲服務(wù)屬于后置審批，所以還要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)文件，才能經(jīng)營(yíng)食品生意。分公司經(jīng)營(yíng)范圍不能超過(guò)總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。由于分公司不具備獨(dú)立的法人資格，由總公司負(fù)責(zé)，所以分公司經(jīng)營(yíng)范圍不能超過(guò)總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。但是子公司可以，因?yàn)樽庸揪哂歇?dú)立的法人資格，責(zé)任由子公司自己承擔(dān)，所以子公司的經(jīng)營(yíng)范圍可以超過(guò)總公司，不過(guò)總公司也要把子公司的經(jīng)營(yíng)范圍加入營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)。如果打算核定征收的企業(yè)，要注意經(jīng)營(yíng)范圍中哪些不能核定征收。公司經(jīng)驗(yàn)范圍不要隨便抄，相同的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)不同，稅率也會(huì)不同。經(jīng)營(yíng)范圍填寫是要具有前瞻性，要把以后可能會(huì)開(kāi)展或周邊涉及的行業(yè)都填寫進(jìn)去。不可能涉及到的業(yè)務(wù)就不要寫。經(jīng)營(yíng)范圍最好不要寫的太細(xì)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類概括即可。公司經(jīng)營(yíng)范圍還會(huì)影響到未來(lái)開(kāi)票的內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有的，就不能開(kāi)票。例如主辦單位為安鼎?？萍?北京)有限公司，其許可項(xiàng)目包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、出版物零售、拍賣業(yè)務(wù)、旅游業(yè)務(wù)、住宿服務(wù)、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。

不同行業(yè)中憑許可證經(jīng)營(yíng)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的影響

行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證具有以下作用：

1. 證明企業(yè)資質(zhì)：行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證是企業(yè)開(kāi)展特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格證明，通過(guò)頒發(fā)許可證，監(jiān)管部門可以核實(shí)企業(yè)的資質(zhì)信息，確保企業(yè)具備從事相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。

2. 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證明確了企業(yè)從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍和條件，有助于企業(yè)按照許可范圍和規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

3. 保障公共利益和社會(huì)安全：行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理，有助于監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)違規(guī)行為，防止企業(yè)因生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題對(duì)公共利益和社會(huì)造成危害。

4. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理，有助于企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低違法違規(guī)成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

申請(qǐng)資格方面，企業(yè)應(yīng)具備從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，方可向相關(guān)部門申請(qǐng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)材料方面，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提交完整的申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人的身份證明等有關(guān)證件。審批程序方面，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，由申請(qǐng)人向發(fā)證部門提交申請(qǐng)。發(fā)證部門在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人。發(fā)證部門在審查通過(guò)后，向申請(qǐng)人頒發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等事項(xiàng)。證書領(lǐng)取方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證之日起 15 日內(nèi)，到指定部門領(lǐng)取并按照規(guī)定使用。

發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，對(duì)已頒發(fā)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行年檢、換證等動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等事項(xiàng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的管理和監(jiān)督，確保企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督與管理，對(duì)違反法律法規(guī)、規(guī)章、決定等規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處。例如宜城市開(kāi)展“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，許可環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、審批時(shí)間分別壓減 75%、43%、77%，有效提升了行政效能和辦事效率，更大激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。