出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定

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2024-10-11 09:28:31
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內(nèi)容摘要：出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定介紹出版物經(jīng)營許可證的新規(guī)定在多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。，按照國務(wù)院行政審批改革要求，刪除了原規(guī)定中有關(guān)出版...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定介紹

出版物經(jīng)營許可證的新規(guī)定在多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。，按照國務(wù)院行政審批改革要求，刪除了原規(guī)定中有關(guān)出版物總發(fā)行和連鎖經(jīng)營企業(yè)的表述，取消了對(duì)舉辦全國性出版物展銷活動(dòng)的審批，改為備案。，將設(shè)立出版物批發(fā)、零售單位的審批程序由“先證后照”改為“先照后證”，即企業(yè)和個(gè)體工商戶先取得營業(yè)執(zhí)照后，再到省級(jí)或縣級(jí)出版行政部門審批獲得《出版物經(jīng)營許可證》。再者，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于注冊(cè)資本登記制度改革要求，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻。例如降低批發(fā)單位經(jīng)營場(chǎng)所面積要求，統(tǒng)一規(guī)定為經(jīng)營場(chǎng)所不少于 50 平方米；發(fā)行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立由審批改為備案；取消對(duì)外商投資的相關(guān)限定；取消出版物發(fā)行員職業(yè)資格要求；取消各地不得新設(shè)出版物批發(fā)市場(chǎng)的限制。此外，新規(guī)定增加了中小學(xué)教科書發(fā)行管理的內(nèi)容，對(duì)中小學(xué)教科書發(fā)行單位設(shè)立條件、審批程序、教科書發(fā)行活動(dòng)管理和相應(yīng)罰則等作出了具體規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管措施，從加強(qiáng)進(jìn)銷貨清單管理、完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理、規(guī)范發(fā)行委托方行為以及完善備案程序等方面，切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范出版物發(fā)行市場(chǎng)。

出版物經(jīng)營許可證最新政策解讀

新的出版物經(jīng)營許可證政策體現(xiàn)了國家在出版物發(fā)行領(lǐng)域的改革思路和管理理念。一方面，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，如降低批發(fā)單位經(jīng)營場(chǎng)所面積要求、取消出版物發(fā)行員職業(yè)資格要求等，旨在激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)更多企業(yè)參與到出版物發(fā)行行業(yè)中來。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)的監(jiān)管，通過完善備案程序、加強(qiáng)進(jìn)銷貨清單管理等措施，保障出版物發(fā)行市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí)，增加中小學(xué)教科書發(fā)行管理的具體規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)教育領(lǐng)域出版物發(fā)行的重視，確保中小學(xué)教科書的及時(shí)供應(yīng)和質(zhì)量保障。審批程序的改變，由“先證后照”改為“先照后證”，簡化了企業(yè)的開辦流程，提高了行政效率，但也對(duì)后續(xù)的監(jiān)管提出了更高的要求。

出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定的影響

出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定帶來了多方面的影響。對(duì)于企業(yè)來說，降低準(zhǔn)入門檻使得更多企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入出版物發(fā)行市場(chǎng)，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)遇。但同時(shí)，也要求企業(yè)更加注重自身的規(guī)范經(jīng)營和管理，以適應(yīng)更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。對(duì)于行業(yè)發(fā)展而言，新規(guī)定有助于推動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新和多元化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展更多形式的出版物發(fā)行活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)發(fā)行等。但也可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些實(shí)力較弱的企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。對(duì)于監(jiān)管部門來說，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管措施，增加了監(jiān)管的責(zé)任和難度，需要不斷提升監(jiān)管能力和水平，以保障市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定案例分析

以下為一些與出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定相關(guān)的案例：

某文化體育發(fā)展有限公司假冒出版單位名稱出版出版物案：2022 年 6 月 28 日，執(zhí)法人員對(duì)某文化體育發(fā)展有限公司淘寶網(wǎng)店進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的出版物所登載的出版社、作者及圖書 ISBN 編碼在“中央宣傳部出版物數(shù)據(jù)中心”上查無相關(guān)信息。通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司辦公場(chǎng)所內(nèi)放有若干涉案出版物。涉案公司假冒出版單位名稱出版出版物的行為，違反了《出版管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，被依法做出沒收涉案出版物，并處以罰款的行政處罰。
某文具用品商行銷售盜版中小學(xué)教科書案：2022 年 6 月 13 日，執(zhí)法人員對(duì)大連市某文具用品商行依法進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在該書店貨架上存放有《數(shù)學(xué)》（一年級(jí)上冊(cè)）《語文》（三年級(jí)上冊(cè)）等中小學(xué)教科書并正在銷售，上述出版物紙張粗糙、印刷模糊，經(jīng)鑒定確認(rèn)為“盜版圖書”。該文具用品商行銷售盜版中小學(xué)教科書的行為，違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，被依法做出沒收涉案盜版教科書，并處以罰款的行政處罰。

出版物經(jīng)營許可證新規(guī)定與舊規(guī)定對(duì)比

出版物經(jīng)營許可證的新規(guī)定與舊規(guī)定相比，主要有以下變化：

審批程序：由“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)和個(gè)體工商戶先取得營業(yè)執(zhí)照，再審批獲得《出版物經(jīng)營許可證》。
企業(yè)準(zhǔn)入門檻：降低了批發(fā)單位經(jīng)營場(chǎng)所面積要求，發(fā)行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立由審批改為備案，取消了出版物發(fā)行員職業(yè)資格要求和對(duì)外商投資的相關(guān)限定，取消了各地不得新設(shè)出版物批發(fā)市場(chǎng)的限制。
管理增加了中小學(xué)教科書發(fā)行管理的內(nèi)容，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管措施。
審批項(xiàng)目：刪除了原規(guī)定中有關(guān)出版物總發(fā)行和連鎖經(jīng)營企業(yè)的表述，取消了對(duì)舉辦全國性出版物展銷活動(dòng)的審批，改為備案。