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2024-10-11 09:28:35
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證超期的處罰規(guī)定因地區(qū)和具體情況而異。一般來(lái)說(shuō)，民辦學(xué)校無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由審批機(jī)關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。對(duì)于因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等，辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別組織印制?？h級(jí)以上教育行政部門(mén)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證?？h級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。
以下為一些辦學(xué)許可證超期的具體處罰案例：
在廣州市，當(dāng)事人在未取得辦學(xué)許可證的情況下，擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，黃埔區(qū)教育局對(duì)其作出責(zé)令立即停止違法辦學(xué)，退還所收費(fèi)用 33800 元，罰款 21285 元的行政處罰。
在浙江省義烏市，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一家無(wú)證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)有 5 名無(wú)教師資格證人員正在對(duì) 29 名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止辦學(xué)，監(jiān)督其通知家長(zhǎng)將學(xué)生帶回，移除辦學(xué)設(shè)施，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處以行政處罰：一是處以警告的行政處罰；二是沒(méi)收違法所得 萬(wàn)元；三是處以違法所得一倍 萬(wàn)元的罰款。
在湖南省長(zhǎng)沙市，開(kāi)福區(qū)教育局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展校外培訓(xùn)的當(dāng)事人處罰如下：一是責(zé)令立即停止培訓(xùn)；二是退還學(xué)生家長(zhǎng)課時(shí)費(fèi) 97488 元；三是處違法所得一倍罰款 97488 元。天心區(qū)教育局對(duì)未經(jīng)審批擅自辦學(xué)的當(dāng)事人處罰為：一是責(zé)令停止辦學(xué)；二是退還學(xué)生家長(zhǎng)未完成課時(shí)費(fèi) 3600 元；三是處違法所得一倍罰款 3600 元。
不同地區(qū)對(duì)于辦學(xué)許可證超期的處罰標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。例如，在成都，要求區(qū)(市)縣教育行政主管部門(mén)高度重視規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為嚴(yán)肅處理。要求民辦學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，重點(diǎn)糾正 8 種違規(guī)行為。違反規(guī)定造成不良社會(huì)影響，經(jīng)教育行政主管部門(mén)查實(shí)，將作為當(dāng)年度不誠(chéng)信單位歸集入成都市公共信用信息管理系統(tǒng)。
與辦學(xué)許可證超期處罰相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：
《中華人民共和國(guó)教育部令第 53 號(hào) 校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，自 2023 年 10 月 15 日起施行，對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰行為進(jìn)行了規(guī)范。
《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》，對(duì)民辦高校的辦學(xué)行為進(jìn)行了規(guī)范和管理，明確了相關(guān)處罰措施。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了教育部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的職責(zé)。
為避免辦學(xué)許可證超期及超期處罰，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
提前規(guī)劃：學(xué)校需要提前規(guī)劃更換辦學(xué)許可證的時(shí)間和流程，避免在到期前才開(kāi)始準(zhǔn)備，因?yàn)榧词故前磿r(shí)申請(qǐng)，審批和復(fù)核的時(shí)間也需要一定的預(yù)留。
保持溝通：申請(qǐng)審核過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)保持與教育部門(mén)的溝通，及時(shí)了解審核進(jìn)展和需求，并做好整理和準(zhǔn)備文件。
遵守規(guī)定：嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，如不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證，不得擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類(lèi)型等。
規(guī)范辦學(xué)：按照辦學(xué)許可證核定的內(nèi)容開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，確保教學(xué)質(zhì)量，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。
定期自查：定期對(duì)學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)符合相關(guān)要求。
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