塑料管道不需要生產(chǎn)許可證

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2024-10-11 09:29:22
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內(nèi)容摘要：一、塑料管道生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實(shí)施辦法規(guī)定，國家對直接關(guān)系公共安全、人體健康、...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、塑料管道生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實(shí)施辦法規(guī)定，國家對直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)許可證制度適用于列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用，申請人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件和要求。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。質(zhì)檢總局根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求。旨在壓減許可證管理目錄和簡化審批程序，推進(jìn)“證照分離”改革。

二、哪些塑料管道無需生產(chǎn)許可證

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）的規(guī)定，PVC管道、PPR管道等屬于需要生產(chǎn)許可證的塑料管道類型。目前并沒有明確提及有哪些塑料管道不需要生產(chǎn)許可證，不過從一般情況推斷，若塑料管道產(chǎn)品不屬于直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全等范疇的，可能無需生產(chǎn)許可證。例如一些特定用途、使用范圍極小且風(fēng)險極低的特種塑料管道可能不在生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)。但這需要依據(jù)具體的產(chǎn)品情況以及相關(guān)部門的判定。很難確切給出全面的無需生產(chǎn)許可證的塑料管道種類。

三、塑料管道行業(yè)監(jiān)管政策

從政策歷程來看，塑料管道行業(yè)政策規(guī)劃的方向從基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)推廣到產(chǎn)業(yè)多元化高速發(fā)展階段。2008年“四萬億”政策刺激下，塑料管道行業(yè)迎來階段快速增長，“十四五”時期隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的放緩，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入優(yōu)化升級階段，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量水平，產(chǎn)量增速逐漸放緩。國家層面政策對塑料管道行業(yè)的調(diào)控主要集中在兩個方面，一是在需求方面，繼續(xù)加快農(nóng)村改造、城鎮(zhèn)化改革、舊城改造等工程，釋放對塑料管道產(chǎn)品的需求；另一方面，對行業(yè)的污染排放等進(jìn)行規(guī)范，督促行業(yè)進(jìn)行綠色化改革。建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等機(jī)構(gòu)制定了一系列關(guān)于塑料管材、管件的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，如GB/T13663 - 2000《給水用聚乙烯（PE）管材》、GB/T18742 - 2002《冷熱水用聚丙烯管道》等，對塑料管道產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范。

四、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)塑料管道的后果

無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)塑料管道屬于違反相關(guān)生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的行為。根據(jù)相關(guān)管理條例和實(shí)施辦法，企業(yè)可能面臨處罰措施，如責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品等。這是因?yàn)樯a(chǎn)許可證是證明企業(yè)符合生產(chǎn)許可證管理條例的條件的證件，沒有許可證進(jìn)行生產(chǎn)無法保證產(chǎn)品是否符合相應(yīng)的質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，可能會對公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全等造成潛在風(fēng)險。具體的處罰可能會根據(jù)實(shí)際情況按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，同時監(jiān)管部門也會加強(qiáng)對無證生產(chǎn)的查處力度，以維護(hù)市場秩序和保障相關(guān)權(quán)益。

五、如何判斷塑料管道是否需要生產(chǎn)許可證

這是最直接的判斷依據(jù)。如果塑料管道產(chǎn)品在目錄內(nèi)，則通常需要生產(chǎn)許可證。質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定并發(fā)布由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品目錄，并且根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求。如果產(chǎn)品涉及直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全等重要方面，那么很可能需要生產(chǎn)許可證。另外，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，可以向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行咨詢了解。同時，參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如涉及的塑料管道在一些重要工程（如供水、供氣等涉及公共安全的工程）中使用的，一般需要滿足生產(chǎn)許可證要求。