小餐館需要食品經(jīng)營(yíng)許可證

小餐館辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

小餐館辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證通常有以下流程：

• 網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)（部分地區(qū)適用）

  • 注冊(cè)賬號(hào)：如“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”。點(diǎn)擊“注冊(cè)”，在食品經(jīng)營(yíng)中選擇“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”，按照要求填寫(xiě)注冊(cè)信息，帶“*”紅星的為必填項(xiàng)（單位郵箱必填方便找回密碼），點(diǎn)擊下一步填寫(xiě)登錄信息完成注冊(cè)。

  • 登錄并選擇申報(bào)業(yè)務(wù)：注冊(cè)完畢后返回平臺(tái)，輸入用戶名、密碼、驗(yàn)證碼登錄。點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后依次點(diǎn)擊“食品 - 食品經(jīng)營(yíng)許可證 - 申請(qǐng)”，按要求填寫(xiě)資料，上傳表中提示的各項(xiàng)制度和證明文件等材料。例如要填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（餐飲服務(wù)）、食品安全管理人員等信息，還要上傳從業(yè)人員登記表（填寫(xiě)有健康證人員的信息）、食品安全設(shè)施設(shè)備等相關(guān)內(nèi)容。

  • 確認(rèn)并提交：對(duì)當(dāng)前填寫(xiě)信息確認(rèn)無(wú)誤后，先點(diǎn)擊“暫存”再點(diǎn)擊“提交”，申請(qǐng)信息將上報(bào)至受理機(jī)關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請(qǐng)表，表上左上角自動(dòng)生成條形碼。需要注意的是，如果是食品銷售倉(cāng)庫(kù)及外設(shè)倉(cāng)庫(kù)有就填上詳細(xì)地址、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會(huì)信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫(xiě)）、職工人數(shù)、申請(qǐng)副本數(shù)量填份、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)等信息也要按實(shí)際情況填寫(xiě)。

• 線下辦理流程

  • 準(zhǔn)備材料：按照當(dāng)?shù)匾鬁?zhǔn)備好辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證所需的材料，如申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、主要設(shè)備設(shè)施布局圖、操作流程文件、食品安全規(guī)章制度等（具體材料見(jiàn)下文辦理材料部分）。

  • 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的材料提交至小餐館所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（根據(jù)當(dāng)?shù)芈毮軇澐郑?/p>

  • 審核環(huán)節(jié)

    • 形式審查：管理部門(mén)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

    • 實(shí)質(zhì)審查（可能包括現(xiàn)場(chǎng)核查）：對(duì)于一些情況，可能需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員不得少于2人，他們會(huì)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。核查內(nèi)容包括餐館的食品原料處理和加工、銷售、貯存等場(chǎng)所是否符合要求，經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施是否與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗等設(shè)備設(shè)施，是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和完善的食品安全規(guī)章制度，設(shè)備布局和工藝流程是否合理等方面。

  • 領(lǐng)取許可證：如果審核通過(guò)，申請(qǐng)人會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到通知，前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。一般來(lái)說(shuō)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

小餐館食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)條件

小餐館申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證需要符合以下條件：

• 場(chǎng)所要求

  • 位置與環(huán)境：小餐館應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將餐館開(kāi)在垃圾處理站旁邊或者有嚴(yán)重污染的工廠附近，餐館內(nèi)部的廚房、餐廳等區(qū)域要保持干凈衛(wèi)生，避免受到外界污染源的影響。

  • 布局合理性：要有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如廚房的切配區(qū)、烹飪區(qū)、洗碗?yún)^(qū)等要合理劃分，生熟食品的處理區(qū)域要分開(kāi)，防止交叉污染。

• 設(shè)備設(shè)施條件

  • 基本設(shè)備：具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，像有相應(yīng)的消毒設(shè)備（如消毒柜）、更衣設(shè)備（如員工更衣室）、盥洗設(shè)備（如洗手池）、采光和照明設(shè)備（保證餐館內(nèi)光線充足）、通風(fēng)設(shè)備（如抽油煙機(jī)、通風(fēng)扇等）、防腐設(shè)備（如冰箱、冰柜等用于儲(chǔ)存食品）、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)備（如紗門(mén)、紗窗、擋鼠板等）、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施（如垃圾桶、污水排放管道等）。

  • 特殊設(shè)備（根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）：如果小餐館有特殊的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如自制飲品制售，可能需要配備專門(mén)的制冰機(jī)、榨汁機(jī)等設(shè)備；如果經(jīng)營(yíng)冷食類食品制售，可能需要有專門(mén)的冷藏展示柜等設(shè)備。

• 人員與制度要求

  • 食品安全管理人員：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全管理知識(shí)和能力，負(fù)責(zé)餐館內(nèi)的食品安全管理工作，如監(jiān)督食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

  • 食品安全規(guī)章制度：小餐館需要建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，要定期對(duì)餐館的食品安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；對(duì)從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行管理，要求員工持健康證上崗，并且定期進(jìn)行健康檢查；建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行查驗(yàn)，記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、保存相關(guān)憑證；制定食品安全事故處置預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，如停止經(jīng)營(yíng)、封存可能導(dǎo)致事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

小餐館食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理材料

小餐館辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要提交以下材料：

• 申請(qǐng)書(shū)：填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容要按照實(shí)際情況填寫(xiě)，一般包括小餐館的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名等，以及申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、主體業(yè)態(tài)等信息。

• 主體資格證明文件

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：小餐館需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，以證明其合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上包含了小餐館的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址等重要信息，是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的必要材料之一。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，在一些地區(qū)可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件。

  • 其他主體資格證明（如有）：除了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果小餐館還有其他相關(guān)的主體資格證明文件，也可能需要提供復(fù)印件，例如一些特殊類型的小餐館可能需要提供相關(guān)的行業(yè)資質(zhì)證明等。

• 設(shè)備設(shè)施與布局文件

  • 主要設(shè)備設(shè)施布局圖：提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局圖，該布局圖要清晰地展示小餐館內(nèi)各種設(shè)備設(shè)施的位置，如廚房?jī)?nèi)的爐灶、冰箱、消毒柜、洗碗池等設(shè)備的擺放位置，以及餐廳內(nèi)桌椅的布局等。這有助于管理部門(mén)了解小餐館的設(shè)備設(shè)施布局是否合理，是否符合食品安全要求。

  • 操作流程文件：小餐館需要提交食品經(jīng)營(yíng)的操作流程文件，詳細(xì)說(shuō)明食品從原料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作、銷售到廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。例如，食品原料采購(gòu)的渠道、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、加工過(guò)程中的烹飪溫度和時(shí)間、食品儲(chǔ)存的條件等內(nèi)容都要在操作流程文件中體現(xiàn)，以確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全性和規(guī)范性。

• 食品安全規(guī)章制度

  • 食品安全自查制度：建立食品安全自查制度文件，明確自查的內(nèi)容（如食品經(jīng)營(yíng)條件、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等）、自查的頻率（如每月或每季度自查一次）、自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施等內(nèi)容。

  • 從業(yè)人員健康管理制度：包含從業(yè)人員健康檢查的要求（如多久進(jìn)行一次健康檢查）、健康證的管理（如健康證的辦理、有效期內(nèi)的保管等）、員工健康狀況異常時(shí)的處理措施（如發(fā)現(xiàn)員工患有傳染病時(shí)應(yīng)暫停其工作并及時(shí)就醫(yī)等）等方面的制度內(nèi)容。

  • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度：詳細(xì)說(shuō)明對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨時(shí)的查驗(yàn)內(nèi)容（如查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件等）、記錄的方式（如采用紙質(zhì)記錄或者電子記錄）、記錄的保存期限（一般不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不少于兩年）等內(nèi)容。

  • 食品安全事故處置制度：制定食品安全事故處置制度，包括事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理措施（如立即停止經(jīng)營(yíng)、封存相關(guān)食品及原料等）、事故報(bào)告的程序（如向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的時(shí)間、方式等）、對(duì)受害者的救治措施等內(nèi)容。

• 其他可能需要的材料

  • 委托代理人辦理的材料（如有）：如果小餐館委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書(shū)要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件要能夠證明其身份信息，如身份證復(fù)印件等。

  • 特殊情況相關(guān)材料：如果小餐館有特殊的經(jīng)營(yíng)情況，例如利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的（這種情況在小餐館中較少見(jiàn)，），申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

小餐館食品經(jīng)營(yíng)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)

小餐館食品經(jīng)營(yíng)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)主要基于以下幾個(gè)方面：

• 材料完整性與準(zhǔn)確性審核

  • 完整性：審核小餐館提交的申請(qǐng)材料是否完整，是否包含了所有必需的文件。例如，申請(qǐng)書(shū)是否填寫(xiě)完整，各項(xiàng)必填信息是否都已填寫(xiě)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是否提供；設(shè)備設(shè)施布局圖、操作流程文件、食品安全規(guī)章制度等是否都有提交。如果材料不完整，管理部門(mén)會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充完整后再進(jìn)行審核。

  • 準(zhǔn)確性：檢查申請(qǐng)材料中的信息是否準(zhǔn)確無(wú)誤。如營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的信息與申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的小餐館名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者等信息是否一致；設(shè)備設(shè)施布局圖是否真實(shí)反映了小餐館的實(shí)際布局情況；食品安全規(guī)章制度是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求且具有可操作性等。

• 場(chǎng)所與設(shè)備設(shè)施審核

  • 場(chǎng)所審核

    • 面積與空間：審核小餐館的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積是否能夠滿足經(jīng)營(yíng)需求，食品加工、儲(chǔ)存、銷售等不同功能區(qū)域是否有足夠的空間，避免因空間狹小導(dǎo)致食品交叉污染或者儲(chǔ)存不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

    • 衛(wèi)生條件：檢查小餐館的場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，包括墻面、地面、天花板是否清潔，排水系統(tǒng)是否暢通，通風(fēng)是否良好等。廚房?jī)?nèi)的爐灶、灶臺(tái)、抽油煙機(jī)等設(shè)備是否干凈，無(wú)油污積累；餐廳的桌椅、餐具擺放是否整齊，環(huán)境是否整潔等。

    • 布局合理性：再次審查小餐館的設(shè)備設(shè)施布局是否合理，如食品加工流程是否按照從原料到成品的順序進(jìn)行，生熟食品加工區(qū)域是否嚴(yán)格分開(kāi)，避免交叉污染。例如，切配生肉的區(qū)域與制作熟食的區(qū)域要有一定的間隔，并且有相應(yīng)的隔離措施；餐具清洗消毒區(qū)域要與食品加工區(qū)域分開(kāi)，防止清洗過(guò)程中的污水污染食品等。

  • 設(shè)備設(shè)施審核

    • 設(shè)備齊全性：檢查小餐館是否配備了與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，如前面提到的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備設(shè)施是否齊全。如果小餐館經(jīng)營(yíng)熱食類食品制售，是否有足夠的爐灶、炊具等設(shè)備；經(jīng)營(yíng)自制飲品制售，是否有相應(yīng)的制冰機(jī)、榨汁機(jī)等設(shè)備。

    • 設(shè)備運(yùn)行狀況：對(duì)于一些關(guān)鍵設(shè)備，如冰箱、冰柜、消毒柜等，要檢查其是否能夠正常運(yùn)行，是否能夠達(dá)到規(guī)定的溫度、消毒效果等要求。例如，冰箱是否能夠?qū)⑹称繁３衷诤线m的冷藏或冷凍溫度下，以確保食品的質(zhì)量和安全。

• 人員與制度審核

  • 人員資質(zhì)審核：核實(shí)小餐館的食品安全管理人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，如是否參加過(guò)食品安全管理培訓(xùn)，是否了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)和管理要求等。同時(shí)，檢查從業(yè)人員是否都持有有效的健康證，健康證是否在有效期內(nèi)，是否有專人負(fù)責(zé)健康證的管理等。

  • 制度執(zhí)行審核：審查小餐館提交的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。例如，查看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整，是否按照規(guī)定對(duì)每一批次的食品原料進(jìn)行了查驗(yàn)和記錄；食品安全自查是否定期開(kāi)展，自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改等。

小餐館未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的后果

小餐館未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證將會(huì)面臨以下后果：

• 法律處罰

  • 行政處罰：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，小餐館未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)屬于違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（根據(jù)當(dāng)?shù)芈毮軇澐郑┯袡?quán)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。處罰措施可能包括罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。具體的罰款金額會(huì)根據(jù)不同地區(qū)的規(guī)定以及違法行為的情節(jié)嚴(yán)重程度而定，一般來(lái)說(shuō)，罰款金額可能從數(shù)千元到數(shù)萬(wàn)元不等。例如，在某些地區(qū)，對(duì)于初次違法且情節(jié)較輕的小餐館，可能會(huì)處以5000元 - 10000元的罰款；如果情節(jié)嚴(yán)重，如長(zhǎng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)且存在食品安全隱患的，罰款金額可能會(huì)高達(dá)50000元以上，并且沒(méi)收相關(guān)物品的力度也會(huì)加大。

  • 責(zé)令停業(yè)整頓：除了罰款等處罰措施外，監(jiān)管部門(mén)還可能責(zé)令小餐館停業(yè)整頓。這意味著小餐館在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或者未達(dá)到整改要求之前，不能繼續(xù)營(yíng)業(yè)。停業(yè)整頓期間，小餐館需要按照監(jiān)管部門(mén)的要求進(jìn)行整改，如完善場(chǎng)所設(shè)施、建立健全食品安全管理制度、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證等，只有在整改合格后，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)才能重新?tīng)I(yíng)業(yè)。

• 對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響

  • 聲譽(yù)受損：一旦被發(fā)現(xiàn)未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，小餐館的聲譽(yù)將會(huì)受到嚴(yán)重影響。在當(dāng)今社會(huì)，消費(fèi)者非常關(guān)注食品安全和餐飲企業(yè)的合法性，得知小餐館無(wú)證經(jīng)營(yíng)后，消費(fèi)者可能會(huì)對(duì)其失去信任，不再光顧。這將導(dǎo)致小餐館的客流量減少，進(jìn)而影響其營(yíng)業(yè)收入。

  • 合作伙伴關(guān)系受影響：小餐館可能與一些供應(yīng)商、配送商等有合作關(guān)系。當(dāng)這些合作伙伴得知小餐館未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，可能會(huì)考慮終止合作關(guān)系，因?yàn)榕c無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)合作存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如，供應(yīng)商可能擔(dān)心向無(wú)證小餐館供貨會(huì)受到牽連，面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；配送商可能擔(dān)心配送的食品不合法，影響自身的聲譽(yù)。

  • 難以拓展業(yè)務(wù)：未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證會(huì)限制小餐館的發(fā)展。如果小餐館想要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者與其他企業(yè)進(jìn)行合作（如加盟、連鎖經(jīng)營(yíng)等），都將因?yàn)槿狈戏ǖ慕?jīng)營(yíng)許可而難以實(shí)現(xiàn)。其他企業(yè)在考慮與小餐館合作時(shí)，包括食品經(jīng)營(yíng)許可證。