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2024-10-11 09:30:14
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自2007年以來(lái),例如,《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,規(guī)范了在中國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的條件、程序和監(jiān)督管理。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì),按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)依法履行職責(zé)、引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)主體多元化、創(chuàng)新工程監(jiān)理服務(wù)模式、提高監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)?!蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。
近年來(lái),建筑工地監(jiān)理資質(zhì)調(diào)整的動(dòng)態(tài)不斷。將10類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級(jí),取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。有消息指出省住建廳已會(huì)同省發(fā)改委、水利、交通等部門(mén)起草了《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查及結(jié)果運(yùn)用的通知》,擬于近期印發(fā),屆時(shí)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果將運(yùn)用于全省工程項(xiàng)目承發(fā)包活動(dòng)。
影響建筑工地監(jiān)理資質(zhì)調(diào)整的因素較為復(fù)雜。監(jiān)理資質(zhì)本身的狀況是重要因素,當(dāng)前建筑工程監(jiān)理行業(yè)存在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包及掛靠等問(wèn)題,影響監(jiān)理工作質(zhì)量和水平,因此需要加強(qiáng)監(jiān)管和審查力度。人員素質(zhì)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量有顯著影響,部分監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員缺乏必要的教育培訓(xùn),導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不高,甚至存在違反職業(yè)道德的行為。經(jīng)濟(jì)投入也是關(guān)鍵因素,部分監(jiān)理單位為節(jié)約開(kāi)支,監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入不科學(xué)、不持續(xù),影響監(jiān)理工作的長(zhǎng)期性和有效性。工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理涉及的監(jiān)理內(nèi)容龐雜,工程監(jiān)理機(jī)制的健全性對(duì)監(jiān)理工作和施工質(zhì)量影響重大。
不同地區(qū)在建筑工地監(jiān)理資質(zhì)調(diào)整方面存在一定差異。例如,監(jiān)理資質(zhì)大變化包括取消5個(gè)、調(diào)整4個(gè)、保留7個(gè),地位更鞏固。具體來(lái)說(shuō),取消了事務(wù)所資質(zhì),取消了水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程4個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),調(diào)整了房屋建筑工程等5個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),保留了工程監(jiān)理綜合資質(zhì)以及鐵路工程等7個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。這種調(diào)整在不同地區(qū)的實(shí)施和影響可能會(huì)有所不同,需要結(jié)合各地的實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。
以下為一些建筑工地監(jiān)理資質(zhì)調(diào)整的案例分析。例如,在某工程中,總監(jiān)理工程師將部分工作委托給總監(jiān)理工程師代表,包括組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)等,需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范判斷委托工作是否妥當(dāng)。在另一個(gè)案例中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位存在的未按施工方案施工等問(wèn)題,需要判斷應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》還是《工程暫停令》。還有案例涉及因工程實(shí)際情況變化,總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃,需要指出其中的不妥之處及正確做法。
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