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2024-10-11 09:30:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)跨省承攬工程有著明確的規(guī)定?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》對(duì)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。
- 適用范圍:建筑企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)跨省承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用相關(guān)規(guī)定。這里的建筑企業(yè)是指取得工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等資質(zhì)資格證書的企業(yè),跨省承攬業(yè)務(wù)是指建筑企業(yè)到注冊(cè)所在地省級(jí)行政區(qū)域以外的地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
- 監(jiān)督管理:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)在本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的外地建筑企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
- 信息報(bào)送:建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書向工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送企業(yè)基本信息,包括企業(yè)資質(zhì)證書副本(復(fù)印件)、安全生產(chǎn)許可證副本(復(fù)印件,施工企業(yè))、企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書、在本地承攬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任命書及身份信息、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),基本信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
- 禁止行為:地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,直接或變相實(shí)行以下行為:擅自設(shè)置任何審批、備案事項(xiàng),或者告知條件;收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等;要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司;強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;要求外地企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明;將資質(zhì)資格等級(jí)作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件;以本地區(qū)承攬工程業(yè)績(jī)、本地區(qū)獲獎(jiǎng)情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)條件;要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理入?。ㄊ校┦掷m(xù);其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。
建筑資質(zhì)跨省承攬工程的流程如下:
- 信息報(bào)送:建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù),應(yīng)持企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書向工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送企業(yè)基本信息,包括企業(yè)資質(zhì)證書副本(復(fù)印件)、安全生產(chǎn)許可證副本(復(fù)印件,施工企業(yè))、企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書、在本地承攬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任命書及身份信息、
- 信息審核與公示:工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建筑企業(yè)報(bào)送的基本信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng),通告本地區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,并向社會(huì)公示。企業(yè)錄入基本信息后,可在工程所在地省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
- 監(jiān)督檢查:各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)中,統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)(包括通過直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè))項(xiàng)目班子人員信息,并將中標(biāo)信息和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),重點(diǎn)核查項(xiàng)目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個(gè)項(xiàng)目更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等行為,依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
在建筑資質(zhì)跨省承攬工程中,需要注意以下事項(xiàng):
- 政策遵循:各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。不得對(duì)外地企業(yè)設(shè)立審批性備案和借用備案名義收取費(fèi)用;不得強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地注冊(cè)獨(dú)立子公司、分公司;不得強(qiáng)行扣押外地備案企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;不得要求企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明等。
- 備案復(fù)核:實(shí)行備案的各?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接收外地企業(yè)備案材料,即時(shí)辦理備案手續(xù),僅限于對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)駐本地辦公場(chǎng)地租賃(或產(chǎn)權(quán))證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書進(jìn)行備案復(fù)核。
- 違規(guī)查處:對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報(bào)送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的建筑企業(yè),工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單,采取市場(chǎng)禁入等措施,同時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上向社會(huì)公布。對(duì)允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬業(yè)務(wù),以任何方式同不具備資質(zhì)、資格條件的單位或個(gè)人合作承攬業(yè)務(wù),拖欠工程款和農(nóng)民工工資,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包,超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法予以查處。
以下是一些成功的建筑資質(zhì)跨省承攬工程案例:
- 外省建筑資質(zhì)遷江蘇:在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)布局與戰(zhàn)略調(diào)整日益頻繁,其中建筑企業(yè)跨地區(qū)遷移資質(zhì)成為一種常見的現(xiàn)象。例如外省建筑資質(zhì)成功遷移至江蘇的案例。
- 資質(zhì)收購(gòu)分立平移:讓企業(yè)直接取得建筑工程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)等。
近年來,建筑資質(zhì)跨省承攬工程的政策發(fā)生了一系列變化:
- 2021年1月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作的通知》,明確不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司,對(duì)于存在相關(guān)問題的,要立即整改。
- 2015年印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》就建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定,強(qiáng)調(diào)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)政放權(quán)、方便企業(yè)、規(guī)范管理的原則,簡(jiǎn)化前置管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管,推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放。
- 2018年發(fā)布《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查的通知》,要求打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為,清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場(chǎng)體系的規(guī)定和做法。
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