新鄉(xiāng)市水泥廠生產(chǎn)許可證

新鄉(xiāng)市水泥廠生產(chǎn)許可證辦理流程

一、準備申請材料

根據(jù)相關法規(guī)，該表格包含企業(yè)基本信息（如企業(yè)名稱、注冊地址等）、經(jīng)營范圍（明確水泥生產(chǎn)相關業(yè)務范圍）、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。水泥廠的法人代表需要提供自己的身份證原件及其復印件。

二、依據(jù)細則申請

按照國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》進行申請。企業(yè)按每個產(chǎn)品分別申請，按申證單元分別取證。如果企業(yè)取得其中一種水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，在第一申證單元和第二申證單元中，就可生產(chǎn)本單元內(nèi)其他同強度等級（標號）的水泥產(chǎn)品。

三、產(chǎn)品檢驗與結(jié)果處理

企業(yè)的產(chǎn)品需要接受相關檢驗單位對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗。如果企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議時，允許在收到檢驗報告后15日內(nèi)向省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴刻岢鰪万炓蟆?/p>

四、審查與發(fā)證

相關部門會對各省 (市、區(qū))的審查結(jié)果按比例進行抽查；協(xié)調(diào)各檢驗單位對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗；匯總各省 (市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報的材料，對上報的材料提出審查意見上報全許辦，按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準的許可證編號填發(fā)許可證證書；協(xié)調(diào)解決水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作中出現(xiàn)的有關具體業(yè)務問題。

五、試生產(chǎn)相關規(guī)定

企業(yè)試生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品在出廠銷售前必須做到：經(jīng)試驗積累水泥強度增長率等指標作為出廠水泥質(zhì)量指標確認依據(jù)；制定并嚴格執(zhí)行出廠水泥確認程序；與承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構(gòu)每10日進行一次對比驗證；按照產(chǎn)品標準進行水泥出廠檢驗，并在包裝袋、散裝水泥卡片上標明“試制品”。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，新建企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)并銷售水泥產(chǎn)品。

新鄉(xiāng)市水泥廠生產(chǎn)許可證相關政策

一、國家政策推動改革

國家市場監(jiān)管總局為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），發(fā)布了相關的水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則等文件，這些政策旨在簡化水泥生產(chǎn)許可證的審批程序，同時加強對水泥生產(chǎn)行業(yè)的管理。

二、嚴禁新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能

在國家的“雙碳”政策大背景下，、淘汰落后產(chǎn)能、推行錯峰生產(chǎn)、推進聯(lián)合重組和嚴肅減量置換，壓減過剩產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等政策法規(guī)，以實現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)增長，促進行業(yè)的有序發(fā)展。新鄉(xiāng)市也遵循國家政策，嚴禁各縣(市)、區(qū)擅自實施不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)能置換項目，嚴厲打擊借其他項目、產(chǎn)品之名的無證生產(chǎn)等行為。

三、嚴格生產(chǎn)許可證管理

嚴格水泥生產(chǎn)許可證管理一直是政策強調(diào)的內(nèi)容。如按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保新標準重新修訂水泥生產(chǎn)許可證發(fā)放細則，對不符合實施細則要求的企業(yè)一律不予發(fā)證，堅決取締無證生產(chǎn)水泥企業(yè)。同時，在2021年七部門發(fā)布的意見中提到，嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查，不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項目的生產(chǎn)許可申請；對于因產(chǎn)能置換、兼并重組發(fā)生變更的項目，應當注銷或變更原生產(chǎn)許可證后重新申請；對于在“雙隨機、一公開”檢查中發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)許可證規(guī)定的，責令限期改正等措施。

四、質(zhì)量規(guī)范與市場秩序

水泥是重要的基礎原材料，為提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場秩序，國家多部門出臺政策。例如要求企業(yè)試生產(chǎn)時按照相關標準進行操作，如積累水泥強度增長率等指標、執(zhí)行出廠水泥確認程序、與檢驗機構(gòu)定期對比驗證、按標準進行出廠檢驗并標明“試制品”等，以確保水泥產(chǎn)品質(zhì)量，進而維護市場秩序、。

新鄉(xiāng)市獲得生產(chǎn)許可證的水泥廠名單

一、新鄉(xiāng)市李固水泥有限公司

新鄉(xiāng)市李固水泥廠始建于1958年，原為新鄉(xiāng)市屬國有企業(yè)，2010年4月企業(yè)完成改制工作，更名為新鄉(xiāng)市李固水泥有限公司。該公司目前擁有年產(chǎn)30萬噸的特種水泥生產(chǎn)許可證、年產(chǎn)100萬噸的通用水泥粉磨許可證及配套的特種水泥相關許可。

二、河南省新鄉(xiāng)水泥廠

河南省新鄉(xiāng)水泥廠是一家國有企業(yè)，位于鳳泉區(qū)建材路10號，目前處于開業(yè)狀態(tài)，經(jīng)營范圍包括水泥制造（凡涉及許可經(jīng)營的項目憑許可證經(jīng)營）等，可推測其擁有生產(chǎn)許可證。

三、其他可能的水泥廠

雖然沒有明確表明擁有生產(chǎn)許可證，但新鄉(xiāng)市振新水泥有限公司和河南世紀新峰水泥有限公司擬實施退城異地搬遷合并成立河南省環(huán)山環(huán)?？萍加邢薰窘ㄔO水泥項目，按照相關政策規(guī)定，若要進行生產(chǎn)必然需要獲取生產(chǎn)許可證；河南省新鄉(xiāng)市新鳳水泥有限責任公司等水泥廠在正常經(jīng)營過程中也應滿足相關許可要求，但目前缺乏明確其擁有生產(chǎn)許可證的直接信息、。

新鄉(xiāng)市水泥廠生產(chǎn)許可證申請條件

一、基本條件

1. 企業(yè)注冊與管理

   • 企業(yè)需要按照相關法律法規(guī)進行注冊登記，具有合法的企業(yè)身份。這包括具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關證件，明確企業(yè)的經(jīng)營范圍包含水泥生產(chǎn)等相關內(nèi)容。例如在實際情況中，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍應準確涵蓋水泥制造業(yè)務，確保企業(yè)經(jīng)營的合法性基礎。

   • 企業(yè)應建立完善的管理體系，包括質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系等。質(zhì)量管理體系要求企業(yè)從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)都有相應的標準和流程，以確保水泥產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定。安全生產(chǎn)管理體系則要保障生產(chǎn)過程中員工的安全和設備的正常運行，例如制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對員工進行安全培訓等。

2. 環(huán)境保護要求

   • 水泥廠的生產(chǎn)會對環(huán)境產(chǎn)生影響，所以必須具備相應的環(huán)境保護措施。這包括對粉塵、廢氣、廢水等污染物的處理措施。例如，在水泥生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生大量的粉塵，企業(yè)需要安裝有效的除塵設備，如布袋除塵器、靜電除塵器等，將粉塵排放控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。對于廢氣中的二氧化硫、氮氧化物等污染物，也要采用相應的減排技術(shù)進行處理。在廢水處理方面，要建立廢水處理系統(tǒng)，確保生產(chǎn)廢水經(jīng)過處理后達標排放或者循環(huán)利用。

二、生產(chǎn)相關條件

1. 生產(chǎn)工藝與設備

   • 企業(yè)應具備符合水泥生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和設備。水泥生產(chǎn)工藝一般包括生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨等環(huán)節(jié)。在生料制備環(huán)節(jié)，需要有合適的原料破碎、粉磨設備，并且要保證原料的配比準確。熟料煅燒環(huán)節(jié)要有能夠滿足生產(chǎn)需求的窯爐設備，并且窯爐的運行參數(shù)要符合水泥熟料生產(chǎn)的工藝要求。例如，窯爐的溫度、壓力等參數(shù)要控制在合適的范圍內(nèi)，以保證熟料的質(zhì)量。在水泥粉磨環(huán)節(jié)，要有高效的粉磨設備，將熟料和混合材粉磨成符合標準的水泥產(chǎn)品。

   • 企業(yè)要定期對生產(chǎn)設備進行維護和更新，以確保設備的正常運行和生產(chǎn)效率。例如，定期對窯爐進行檢修，更換磨損的耐火材料；對粉磨設備的磨輥、襯板等易損部件進行及時更換，保證設備的粉磨能力。

2. 產(chǎn)品質(zhì)量控制

   • 企業(yè)必須建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。在水泥生產(chǎn)過程中，要對原材料、半成品和成品進行質(zhì)量檢驗。例如，對水泥生產(chǎn)的主要原料石灰石、黏土、鐵礦石及煤等進行質(zhì)量檢測，確保其化學成分符合生產(chǎn)要求。對生產(chǎn)過程中的生料、熟料也要進行定期檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)。在水泥成品出廠前，要按照國家和行業(yè)標準進行全面的質(zhì)量檢驗，包括水泥的強度、安定性、凝結(jié)時間等指標，只有檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。

   • 企業(yè)要與承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構(gòu)建立合作關系，按照要求每10日進行一次對比驗證，以保證企業(yè)自身檢驗結(jié)果的準確性、。

三、人員要求

1. 專業(yè)技術(shù)人員

   • 水泥廠需要配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。這些技術(shù)人員應具備水泥生產(chǎn)相關的專業(yè)知識和技能，例如水泥工藝工程師，他們要熟悉水泥生產(chǎn)的整個工藝流程，能夠?qū)ιa(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題進行解決。在熟料煅燒環(huán)節(jié)，需要有懂得窯爐操作和維護的技術(shù)人員，他們能夠根據(jù)窯爐的運行狀態(tài)調(diào)整操作參數(shù)，保證熟料的質(zhì)量。在水泥粉磨環(huán)節(jié)，要有熟悉粉磨設備的技術(shù)人員，對粉磨設備進行優(yōu)化操作，提高粉磨效率。

2. 質(zhì)量管理人員

   • 企業(yè)要配備質(zhì)量管理人員，負責建立和執(zhí)行質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理人員要熟悉水泥產(chǎn)品的質(zhì)量標準，能夠制定和實施質(zhì)量控制計劃。他們要對原材料、半成品和成品的質(zhì)量檢驗進行監(jiān)督和管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。例如，質(zhì)量管理人員要對水泥成品的強度檢驗過程進行監(jiān)督，保證檢驗結(jié)果的準確性。

3. 安全管理人員

   • 為了保障生產(chǎn)安全，企業(yè)必須配備安全管理人員。安全管理人員要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對員工進行安全培訓，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查。例如，他們要定期檢查生產(chǎn)設備的安全防護裝置是否完好，對員工的安全操作行為進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

新鄉(xiāng)市水泥廠生產(chǎn)許可證審核標準

一、企業(yè)基本情況審核

1. 合法性審核

   • 查看企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關證件是否齊全有效。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍必須明確包含水泥生產(chǎn)相關內(nèi)容，確保企業(yè)具有從事水泥生產(chǎn)的合法資格。如果企業(yè)存在注冊信息不完整、經(jīng)營范圍不符等情況，將不符合審核標準。

     • 審核企業(yè)的納稅情況、社會保險繳納情況等，以確保企業(yè)在經(jīng)營過程中遵守相關法律法規(guī)。例如，企業(yè)應按時足額繳納稅款，為員工繳納社會保險等，這些都是企業(yè)合法經(jīng)營的重要體現(xiàn)。

2. 管理體系審核

   • 對企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行審核。檢查企業(yè)是否建立了完善的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。質(zhì)量管理體系應涵蓋水泥生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品出廠檢驗都要有明確的質(zhì)量控制標準和流程。例如，企業(yè)應制定原材料的質(zhì)量驗收標準，在生產(chǎn)過程中要有明確的工藝控制參數(shù)，產(chǎn)品出廠前要有嚴格的檢驗程序。

   • 審核企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系。查看企業(yè)是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程等。企業(yè)應定期對員工進行安全培訓，有安全培訓記錄。生產(chǎn)現(xiàn)場應設置必要的安全警示標志，安全防護設備應齊全有效。例如，在水泥生產(chǎn)車間，窯爐周圍應設置高溫警示標志，旋轉(zhuǎn)設備應安裝防護欄等。

二、生產(chǎn)條件審核

1. 生產(chǎn)工藝與設備審核

   • 審核企業(yè)的水泥生產(chǎn)工藝是否符合國家和行業(yè)標準。檢查生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨等環(huán)節(jié)的工藝是否合理，各環(huán)節(jié)之間的銜接是否順暢。例如，生料的配比是否準確，熟料煅燒的溫度、時間等參數(shù)是否符合工藝要求，水泥粉磨的細度是否達標等。

   • 對生產(chǎn)設備進行審核。檢查設備的選型是否符合生產(chǎn)規(guī)模和工藝要求，設備是否完好且正常運行。企業(yè)應提供設備的購置發(fā)票、維護記錄等資料。例如，窯爐的規(guī)格應滿足企業(yè)的生產(chǎn)能力需求，粉磨設備的生產(chǎn)能力應與企業(yè)的產(chǎn)量相匹配，并且設備的關鍵部件應處于良好狀態(tài)，有定期的維護保養(yǎng)記錄。

2. 產(chǎn)品質(zhì)量審核

   • 審核企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制情況。檢查企業(yè)是否對原材料、半成品和成品進行了質(zhì)量檢驗，檢驗記錄是否完整。例如，企業(yè)應保存原材料的質(zhì)量檢驗報告，生料、熟料的檢驗數(shù)據(jù)以及水泥成品的出廠檢驗報告等。檢驗報告應包含產(chǎn)品的各項質(zhì)量指標，如水泥的強度、安定性、凝結(jié)時間等，并且檢驗結(jié)果應符合國家和行業(yè)標準。

   • 審核企業(yè)與檢驗機構(gòu)的對比驗證情況。企業(yè)應按照要求每10日與承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構(gòu)進行一次對比驗證，查看對比驗證記錄，確保企業(yè)自身檢驗結(jié)果的準確性、。

三、人員資質(zhì)審核

1. 專業(yè)技術(shù)人員審核

   • 審核企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)是否滿足生產(chǎn)需求。檢查技術(shù)人員的學歷證書、職稱證書等相關證件，確保技術(shù)人員具備水泥生產(chǎn)相關的專業(yè)知識和技能。例如，水泥工藝工程師應具備相關專業(yè)的學歷背景和工程技術(shù)職稱，窯爐操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應的操作資格證書。

2. 質(zhì)量與安全管理人員審核

   • 對質(zhì)量管理人員的審核包括查看其是否熟悉水泥產(chǎn)品的質(zhì)量標準，是否有質(zhì)量控制計劃制定和實施的能力。質(zhì)量管理人員應具備相關的質(zhì)量管理知識和經(jīng)驗，能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量檢驗過程進行有效的監(jiān)督和管理。

   • 安全管理人員應具備安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，審核其是否制定了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否有安全培訓和安全檢查的能力。查看安全管理人員的相關資格證書，如注冊安全工程師證書等（如果有要求）。

四、環(huán)境保護審核

1. 污染物排放審核

   • 審核企業(yè)對粉塵、廢氣、廢水等污染物的排放情況。檢查企業(yè)的除塵設備、廢氣處理設備、廢水處理系統(tǒng)等是否正常運行，污染物排放是否達到國家和行業(yè)規(guī)定的標準。例如，企業(yè)的粉塵排放濃度應符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》的要求，廢氣中的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放也應達標，廢水經(jīng)處理后應達到相應的排放標準或者循環(huán)利用要求。

2. 環(huán)境管理審核

   • 查看企業(yè)是否建立了環(huán)境管理體系，是否有環(huán)境管理計劃和應急預案。企業(yè)應定期對環(huán)境影響進行監(jiān)測，有環(huán)境監(jiān)測報告。例如，企業(yè)應制定應對突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，定期對生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，并保存監(jiān)測報告。