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2024-10-11 09:30:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)開辦教育培訓(xùn)機構(gòu)可能導(dǎo)致嚴重后果。面臨工商行政管理部門的處罰，包括立即停止違法行為、沒收違法所得，并可能支付不超過 1 萬元的罰款。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，還可能會被勒令整改關(guān)閉，對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。例如，在一些案例中，無證辦學的機構(gòu)被依法查處，不僅被要求停止辦學，還被處以相應(yīng)的罰款。
教育部督查行動重點指向校外培訓(xùn)的六類問題，其中包括沒有辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全的情況。要經(jīng)營校外培訓(xùn)機構(gòu)，必備的證照就是民辦學校辦學許可證與營業(yè)執(zhí)照。校外培訓(xùn)機構(gòu)采取“前置許可”的審批方式，先取得辦學許可證，才能辦理營業(yè)執(zhí)照。如果培訓(xùn)機構(gòu)存在重大安全隱患，沒有辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全，出現(xiàn)超綱搶跑和強化應(yīng)試等不良行為，培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)成果與中小學招生入學掛鉤，中小學校不遵守教學計劃、非零起點教學等，都可能被認定為無資質(zhì)辦學。
面對無證的培訓(xùn)機構(gòu)，受害者及公眾可以向多個渠道進行舉報。最直接的方式是向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局進行舉報，因為培訓(xùn)機構(gòu)作為個體工商戶，其合法經(jīng)營資質(zhì)及行為均受該部門的監(jiān)督和管理。消費者協(xié)會也是一個可行的舉報渠道。還可以依托 12345 市民服務(wù)熱線，設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱，暢通監(jiān)督舉報途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。同時，教育部門、市場監(jiān)管部門、人力資 社會保障部門、公安部門、網(wǎng)信部門等相關(guān)主體應(yīng)當聯(lián)合起來，監(jiān)管教育培訓(xùn)行業(yè)中的各項工作，做到全方位有力監(jiān)管。
教育部曾曝光多起典型案例，如北京市查處“在職教師違規(guī)補課”、齊齊哈爾市甘南縣查處無證無照違規(guī)組織學科類培訓(xùn)等。在這些案例中，有的被責令立即停止辦學，退還所收費用，并依法給予行政處罰。例如，齊齊哈爾市甘南縣教育局、市場監(jiān)督管理局在開展聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，甘南縣長山鄉(xiāng)直旭日綜合樓門市房內(nèi)，無業(yè)人員張某對 9 名學生進行學科類培訓(xùn)。經(jīng)查，該場所無證無照，屬于“黑班黑校”。處理結(jié)果：一是責令立即停止辦學；二是退還所收費用；三是依法行政處罰 6500 元。
教育部一直強調(diào)要嚴格規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，打出政策組合拳。例如，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。同時，各地民政部門要認真貫徹相關(guān)要求，不再登記新的上述培訓(xùn)機構(gòu)；按照相關(guān)意見對非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)區(qū)分管理。教育部還印發(fā)了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，加強對校外培訓(xùn)的監(jiān)管和處罰力度。
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