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2024-10-11 09:31:59
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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滅火器作為消防產(chǎn)品,其生產(chǎn)受到嚴(yán)格的監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》等,實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同公安部制定并公布。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)評(píng)審并征求公安部消防局意見(jiàn)后,指定從事消防產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,并向社會(huì)公布。消防產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事認(rèn)證活動(dòng),客觀公正地出具認(rèn)證,對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。不得增加、減少、遺漏或者變更認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。從事消防產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及其工作人員,應(yīng)當(dāng)確保檢查、檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢查、檢測(cè)負(fù)責(zé)。
沒(méi)有生產(chǎn)許可證的滅火器存在極大的安全隱患。其質(zhì)量無(wú)法得到保障,可能在關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)法正常發(fā)揮滅火作用,從而導(dǎo)致火勢(shì)蔓延,造成更大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?!吨腥A人民共和國(guó)消防法》第六十五條規(guī)定:違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)于本條第二款規(guī)定的情形,除依法對(duì)使用者予以處罰外,應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處。例如,北京市消防救援總隊(duì)在朝陽(yáng)區(qū)的一間大型物流庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)不合格的滅火器、消防栓等消防設(shè)施,通過(guò)水壓測(cè)試發(fā)現(xiàn)這些消防設(shè)施達(dá)不到滅火效果,使用這類(lèi)假冒不合格消防產(chǎn)品對(duì)火災(zāi)撲救,特別是初期火災(zāi)撲救中,存在較大的安全隱患,會(huì)擴(kuò)大火勢(shì)的蔓延,加大火災(zāi)的危害性。
辨別滅火器是否有生產(chǎn)許可證可以從以下幾個(gè)方面入手:
查看外觀標(biāo)識(shí):滅火器瓶體上的商標(biāo)應(yīng)端正、不缺邊少字,無(wú)明顯皺褶、氣泡等缺陷,滅火劑、驅(qū)動(dòng)氣體的種類(lèi)、充裝壓力、總質(zhì)量、滅火級(jí)別、操作方法、注意事項(xiàng)、制造廠商名字和生產(chǎn)日期說(shuō)明齊全,必須有“滅火器一經(jīng)開(kāi)啟,不得重復(fù)使用、充裝”的警示性文字。
檢查瓶身鋼印和生產(chǎn)日期:拿起滅火器,檢查瓶身是否正常,瓶底處是否有水壓式樣和出產(chǎn)日期的鋼印。滅火器的瓶身處有二維碼,與該產(chǎn)品的參數(shù)進(jìn)行核對(duì),也可以通過(guò)查詢“中國(guó)消防產(chǎn)品信息網(wǎng)”進(jìn)行進(jìn)一步的性能查詢。沖裝 3 公斤以上的滅火器噴射軟管長(zhǎng)度不小于 40 厘米。查看滅火器瓶頂上方的壓力表、保險(xiǎn)銷(xiāo)是否正常。壓力表指針是否指向綠色區(qū)域。
查看“身份證”貼紙:正規(guī)滅火器上通常會(huì)有兩張貼紙標(biāo)志,其中一張為紅黑色覆膜的,一張為黑白色紙質(zhì)的,這兩張都是滅火器的“身份證”,其中紅黑色覆膜的是“身份證”的正本,由滅火器終身攜帶;黑白色紙質(zhì)的是副本,是“身份證”的備份。
查看底圈鋼印和合格證:滅火器的底圈會(huì)有鋼印,鋼印上面一般是滅火器的水壓試驗(yàn)值、生產(chǎn)年份和生產(chǎn)連續(xù)號(hào);滅火器上應(yīng)張貼合格證,合格證上應(yīng)注明生產(chǎn)批號(hào)、凈含量、檢驗(yàn)日期等。
查驗(yàn)相關(guān)證書(shū)和標(biāo)志:正規(guī)的消防器材產(chǎn)品表面有清晰的產(chǎn)品標(biāo)志和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)志,比如產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品身份證標(biāo)識(shí)、檢測(cè)報(bào)告、國(guó)家強(qiáng)制 3C 認(rèn)證。將產(chǎn)品的證書(shū)編號(hào)輸入中國(guó)消防產(chǎn)品信息網(wǎng),或掃描瓶身上的二維碼還可以進(jìn)行防偽驗(yàn)證。而假冒偽劣消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)識(shí)往往模糊粗糙,內(nèi)容不全且不耐久。采購(gòu)時(shí)要查驗(yàn)廠家是否具有生產(chǎn)許可,如果是經(jīng)銷(xiāo)商,可要求生產(chǎn)許可證復(fù)印件隨產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。
以下是一些沒(méi)有生產(chǎn)許可證的滅火器查處案例:
山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局查處一起生產(chǎn)不合格滅火器的案件。2023 年 5 月 11 日,接投訴舉報(bào),執(zhí)法人員與公安部門(mén)聯(lián)合對(duì)沂河新區(qū)一倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干粉滅火器生產(chǎn)線一條,滅火器標(biāo)識(shí)、包裝箱若干,成品手提式干粉滅火器、滅火器罐體 5578 箱。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 6 種規(guī)格型號(hào)的滅火器、罐體進(jìn)行抽樣送檢,經(jīng)檢驗(yàn),上述干粉滅火器、滅火器罐體均不合格。經(jīng)查實(shí),當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)了不符合保障人體健康和人身安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的干粉滅火器罐體 19284 個(gè),并利用上述滅火器罐體生產(chǎn)了不符合保障人體健康和人身安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的干粉滅火器 1962 具,尚未對(duì)外銷(xiāo)售。最終,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,做出了沒(méi)收不合格滅火器、滅火器罐體,并處罰款的行政處罰。
2020 年 9 月 1 日至 2021 年 5 月 4 日,被告人王某伙同陳某某租賃廠房,組織工人通過(guò)灌裝滑石粉的方式加工生產(chǎn)假冒注冊(cè)商標(biāo)的“冷火”牌、“玉龍”牌滅火器并銷(xiāo)售,銷(xiāo)售金額為 1070 萬(wàn)余元。經(jīng)檢驗(yàn),涉案滅火器為不合格產(chǎn)品。2022 年 1 月 29 日,山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)王某、陳某某二人提起公訴。2022 年 10 月 26 日,臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪判處王某有期徒刑十五年,并處罰金人民幣七百零五萬(wàn)元;判處陳某某有期徒刑十一年,并處罰金人民幣五百萬(wàn)元。一審宣判后,王某、陳某某提出上訴。同年 12 月 17 日,臨沂市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴、維持原判。
滅火器生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程大致如下:
提交申請(qǐng):企業(yè)向消防部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng),并提供相關(guān)文件資料,如企業(yè)注冊(cè)文件、生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)或租賃證明,以及任何相關(guān)的認(rèn)證或資質(zhì)等。
材料審查:消防部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查。
現(xiàn)場(chǎng)審查:消防部門(mén)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。
許可審批:審批通過(guò)后,消防部門(mén)簽發(fā)消防滅火器生產(chǎn)許可證。
證書(shū)頒發(fā):持證單位到消防部門(mén)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。公安部會(huì)同國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)參照消防產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理工作規(guī)則,制定消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作程序和規(guī)范。消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)遵守以下程序:委托人向消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)提出書(shū)面委托,并提供有關(guān)文件資料;消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)文件資料進(jìn)行審核;文件資料經(jīng)審核符合要求的,消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)按照消防安全要求和有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施消防產(chǎn)品型式檢驗(yàn)和工廠檢查;經(jīng)鑒定認(rèn)為消防產(chǎn)品符合消防安全要求的,技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起九十日內(nèi)頒發(fā)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書(shū),并將消防產(chǎn)品有關(guān)信息報(bào)公安部消防局;認(rèn)為不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人,并說(shuō)明理由。消防產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入技術(shù)鑒定時(shí)限。
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