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2024-10-11 09:32:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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電商食品許可證的相關(guān)規(guī)定受到一系列法律法規(guī)的約束。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令(第78號(hào))《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》10次局務(wù)會(huì)議通過,該辦法旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律規(guī)定,如《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等,也對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)包括電商食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)方面進(jìn)行了規(guī)范。例如,網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
一般情況下,除了特定的不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形外,電商經(jīng)營(yíng)食品是需要許可證的。以下情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可:
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
但除上述情形外,開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。例如,網(wǎng)店從事網(wǎng)上銷售食品、餐飲外賣等,就應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。
不同的電商平臺(tái)對(duì)于食品許可證的要求可能會(huì)有所差異。食品、保健食品交易網(wǎng)站、電視購物頻道、第三方平臺(tái)提供者等,以及為會(huì)議營(yíng)銷提供場(chǎng)地的賓館、會(huì)場(chǎng)等開辦者、出租者,應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)于電商平臺(tái)而言,如果是自營(yíng)的食品銷售,通常需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但如果是第三方商家提供的食品,情況則較為復(fù)雜。例如,有的平臺(tái)可能要求所有入駐的食品銷售商家都必須具備食品經(jīng)營(yíng)許可證,而有的平臺(tái)對(duì)于僅銷售預(yù)包裝食品的商家可能有不同的規(guī)定。
沒有食品許可證開展電商食品業(yè)務(wù)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。從事網(wǎng)絡(luò)銷售食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐的,依法應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體登記且已經(jīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定辦理了市場(chǎng)主體登記并領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證在線上和線下依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果電商平臺(tái)未對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記、審查許可證,或者未依法履行監(jiān)督、管理義務(wù),可能需要承擔(dān)連帶責(zé)任。例如,最高人民法院就《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未依法對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未依法履行監(jiān)督、管理義務(wù)的,消費(fèi)者有權(quán)主張電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
電商申請(qǐng)食品許可證的流程通常如下:先向縣級(jí)的食品安全監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),然后提交相關(guān)材料,再由食品安全監(jiān)督管理部門審核,并可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。最后符合條件的,發(fā)給許可證,不符合條件的,書面說明理由。例如,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請(qǐng)人不需要提供部分規(guī)定的材料。
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