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2024-10-11 09:33:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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鋼鐵企業(yè)申請(qǐng)鋼材產(chǎn)能生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
具備完備的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品質(zhì)量須達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。
生產(chǎn)屬于國(guó)家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品,須依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
環(huán)境保護(hù)方面,噸鋼污水排放量不超過(guò) 立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過(guò) 千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò) 千克。
須依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的,須補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系,配套完備的污染物排放監(jiān)測(cè)和治理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
符合國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。
符合鋼鐵行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
以現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須具備的基本條件為基礎(chǔ),與兼并重組、淘汰落后等工作相結(jié)合。
注重實(shí)用性和可操作性,選擇鋼鐵行業(yè)常用指標(biāo)。
指標(biāo)盡可能與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定保持一致,對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)中已發(fā)生較大變化、原有規(guī)定已不適應(yīng)新情況的指標(biāo),參考典型企業(yè)數(shù)據(jù)和行業(yè)平均水平測(cè)算。
對(duì)難以量化的指標(biāo),給出明確的限定或說(shuō)明。
辦理鋼材產(chǎn)能生產(chǎn)許可證的流程如下:
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件和要求。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)),根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。
對(duì)于生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè),若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備、公司法人與獲證時(shí)相比未發(fā)生變化,企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交加蓋公章的生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化承諾書(shū),經(jīng)省級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管部門(mén)。
鋼材產(chǎn)能生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求包括:
工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》,對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范。
質(zhì)檢總局印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理、淘汰“地條鋼”落后產(chǎn)能、加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知,要求全國(guó)各地質(zhì)量技監(jiān)局(市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,加快推進(jìn)化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。
近期,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等23個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕691號(hào)),明確要求嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的進(jìn)行嚴(yán)格管理。
關(guān)于鋼材產(chǎn)能生產(chǎn)許可證的有效期,相關(guān)規(guī)定如下:
具體的有效期規(guī)定可能會(huì)根據(jù)不同的法規(guī)和政策有所變化。
為進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)限,在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成生產(chǎn)許可審批,各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送審查組織單位;由產(chǎn)品審查部負(fù)責(zé)組織審查的,產(chǎn)品審查部應(yīng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi),按照生產(chǎn)許可證 15。
不同地區(qū)鋼材產(chǎn)能生產(chǎn)許可證存在一定差異:
不同于以往新建項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批或行政許可,《規(guī)范條件》關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生社會(huì)責(zé)任等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本方面,是對(duì)現(xiàn)有鋼鐵工業(yè)實(shí)施全口徑的行業(yè)管理、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
修訂后的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》明確大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。▍^(qū)、市),不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能。
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局分化,例如西北地區(qū)鋼企集中度最高,前三大鋼企產(chǎn)量占比均超過(guò)20%;東北和中南地區(qū)鋼企集中度一般,但龍頭企業(yè)地位較突出;華東地區(qū)鋼企產(chǎn)量集中度較低,且面臨較大其他區(qū)域輸入鋼材產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng);華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)最多,產(chǎn)量集中度最低。
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