不再審批新辦學許可證

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2024-10-14 09:18:41
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內(nèi)容摘要：不再審批新辦學許可證的原因為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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不再審批新辦學許可證的原因

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神，加強校外培訓機構(gòu)登記管理，規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展，構(gòu)建教育良好生態(tài)，切實減輕義務教育階段學生負擔，促進中小學生健康成長，決定不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。其目的在于持續(xù)規(guī)范校外培訓，深化校外培訓機構(gòu)治理，有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，堅決防止侵害群眾利益行為，促進學生全面發(fā)展和健康成長，切實提升學校育人水平。這是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，立足新發(fā)展階段和新的百年奮斗目標，落實立德樹人根本任務的重大戰(zhàn)略決策。

不再審批新辦學許可證的影響

不再審批新辦學許可證可能會對教育行業(yè)產(chǎn)生多方面的影響。

對于現(xiàn)有學科類校外培訓機構(gòu)來說，競爭壓力可能會減小，但同時也面臨著轉(zhuǎn)型為非營利性機構(gòu)或調(diào)整業(yè)務方向的挑戰(zhàn)。
對于學生和家長而言，選擇范圍可能會受到一定限制，但有助于減少過度培訓和教育焦慮，促進教育公平。
對于整個教育市場，可能會促使資源重新分配，更多地投入到公辦教育和非學科類培訓領域，推動教育行業(yè)的多元化和規(guī)范化發(fā)展。

從法律角度來看，辦學許可證到期的機構(gòu)需要按照相關規(guī)定進行處理。例如，在辦學許可證快要到期時，可以申請延續(xù)辦學許可；辦學許可證已經(jīng)過期的，學校應馬上停止一切教學活動，并盡快向相關行政部門提交補辦申請，否則可能面臨行政許可被注銷的情況。

其他地區(qū)不再審批新辦學許可證的情況

今年下半年以來，多地相繼發(fā)文，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，原則上不再審批新的民辦義務教育學校，并明確要求調(diào)減民辦義務教育占比。例如，河南周口市制定下發(fā)《周口市規(guī)范民辦義務教育專項工作實施方案》，將全市民辦義務教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)，2022年底全部完成，2023年全面驗收。采取“一縣一策”“一校一策”制定實施方案，通過政府購買學位、政府收購學校、鼓勵轉(zhuǎn)型、規(guī)范保留、關停取締、核減招生計劃、清理公有資源等方式，分類規(guī)范、有序推進。四川、江蘇等地也曾相繼發(fā)文，原則上不再審批新的民辦義務教育學校，并調(diào)減當?shù)孛褶k義務教育學校在校生數(shù)占義務教育學校在校生總數(shù)比例。盡管來自決策層對于民辦學校在校生規(guī)模并未披露，但依照目前各地相繼執(zhí)行的范圍，普遍把紅線定在省域一級民辦學校在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)。

不再審批新辦學許可證后的應對策略

面對不再審批新辦學許可證的政策，相關方面需要積極采取應對策略。

對于學科類辦學機構(gòu)，需要審視自身的業(yè)務模式，轉(zhuǎn)型為非營利性機構(gòu)或?qū)で笃渌l(fā)展方向。同時，應加強教學質(zhì)量管理，確保學生的教育質(zhì)量不受影響。
對于學生和家長，應當理性看待這一政策，合理安排學習計劃，并尋找其他途徑來滿足學科類培訓的需求，例如通過在線學習平臺、閱讀教材等途徑進行自主學習。
對于政府來說，應當加強監(jiān)管力度，規(guī)范學科類辦學機構(gòu)的運營和管理，防止不良機構(gòu)對學生和家長造成損失。同時，政府還需要加大對非營利性培訓機構(gòu)的扶持力度，幫助其更好地服務于學生和家長。

不再審批新辦學許可證相關政策解讀

教育部等六部門印發(fā)通知，就做好現(xiàn)有線上學科類培訓機構(gòu)由備案改為審批工作進行部署。2021年底前完成對已備案線上學科類培訓機構(gòu)的審批工作，并同步建立相應的監(jiān)督管理制度，在依法獲得辦學許可證及相關證照前，現(xiàn)有線上機構(gòu)應暫停新的招生及收費行為。通知明確，對于“雙減”文件印發(fā)前，按《教育部等六部門關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》已備案的、面向中小學生的線上學科類培訓機構(gòu)實施審批制度。教育部會同相關部門明確線上機構(gòu)審批設置基本要求，由省級教育行政部門按統(tǒng)一的設置要求，對線上機構(gòu)實施審批，審批通過后發(fā)放辦學許可證，并在同級民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。