人力資源服務(wù)許可證是做什么的呢

一、人力資源服務(wù)許可證的定 作用

人力資源服務(wù)許可證是由國家人力資 社會保障部門頒發(fā)的一種許可證。它是人才中介服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)立的前提條件，人才中介服務(wù)機構(gòu)是指專業(yè)或兼營為用人單位和人力資源提供中介服務(wù)和有關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。

其具有多方面重要作用：

• 提升企業(yè)形象：對于企業(yè)而言，持有該許可證能夠向客戶和合作伙伴展示其專業(yè)能力和合規(guī)經(jīng)營的形象，從而增加信任度和競爭力。在人力資源服務(wù)市場中，客戶往往更傾向于選擇具有合法資質(zhì)的企業(yè)，因為這意味著企業(yè)在人員素質(zhì)、服務(wù)能力等方面達到了一定的標準，能夠提供較為可靠的服務(wù)。

• 保障服務(wù)質(zhì)量：許可證的頒發(fā)要求企業(yè)具備一定的人員素質(zhì)和服務(wù)能力。這促使持證企業(yè)不斷提升自身的專業(yè)水平，以滿足相關(guān)要求。例如，企業(yè)需要有專業(yè)的人力資源服務(wù)從業(yè)人員，他們具備相關(guān)知識和技能，能夠為客戶提供更專業(yè)、高效的人力資源服務(wù)，保障客戶的利益。像在人才招聘環(huán)節(jié)，持證企業(yè)能夠更精準地匹配人才與崗位需求，在人力資源培訓方面，也能提供更符合市場需求和員工發(fā)展的課程內(nèi)容等。

• 規(guī)范市場秩序：人力資源服務(wù)許可證的頒發(fā)需要對企業(yè)的資質(zhì)和能力進行評估。這一過程能夠篩選出不符合要求的機構(gòu)，減少不合格機構(gòu)的存在。例如，一些沒有固定辦公場所、缺乏專業(yè)人員的機構(gòu)將無法獲得許可證，從而無法在市場中從事相關(guān)業(yè)務(wù)。這有助于提升整個行業(yè)的發(fā)展水平，避免市場的無序競爭，保障人力資源服務(wù)市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

• 促進行業(yè)發(fā)展：該許可證的實施，有利于推動人力資源服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。隨著越來越多的企業(yè)重視并獲取許可證，整個行業(yè)的服務(wù)標準會逐步提高。例如，在人力資源管理咨詢方面，持證企業(yè)會遵循相關(guān)規(guī)范，提供更科學、合理的咨詢建議，從而提升行業(yè)的整體服務(wù)水平和競爭力，推動人力資源服務(wù)行業(yè)朝著更加健康、有序的方向發(fā)展。

二、人力資源服務(wù)許可證涵蓋的業(yè)務(wù)范圍

根據(jù)《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，人力資源服務(wù)許可證的業(yè)務(wù)范圍較為廣泛。

• 職業(yè)中介活動相關(guān)業(yè)務(wù)

  • 為用人單位推薦勞動者和為勞動者介紹用人單位：這是最常見的職業(yè)中介業(yè)務(wù)。例如，一些人力資源服務(wù)機構(gòu)會根據(jù)用人單位的需求，從自己的人才庫中篩選出合適的求職者推薦給用人單位；同時，也會為求職者尋找合適的工作崗位并介紹給他們。這有助于解決勞動力市場上的信息不對稱問題，提高就業(yè)匹配效率。

  • 組織開展招聘會：包括線下招聘會和線上招聘會。線下招聘會可以在特定的場地集中展示眾多用人單位的招聘信息，為求職者提供一站式的求職機會；線上招聘會則借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，打破地域限制，讓更多的用人單位和求職者能夠參與其中。例如，一些大型的人力資源服務(wù)機構(gòu)會定期組織大型招聘會，吸引眾多企業(yè)和求職者參加，促進就業(yè)市場的供需對接。

  • 開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)招聘成為了重要的招聘方式。人力資源服務(wù)機構(gòu)可以通過自己搭建的招聘網(wǎng)站或者在其他知名招聘平臺上開展招聘服務(wù)。他們負責審核用人單位的招聘信息，確保信息的真實性和合法性，同時也為求職者提供便捷的求職渠道，如簡歷投遞、在線面試安排等服務(wù)。

  • 開展高級人才尋訪（獵頭）服務(wù)：主要針對高端人才市場。獵頭公司會深入了解用人單位對高端人才（如高級管理人員、高級技術(shù)專家等）的需求，然后利用自己的人脈資 專業(yè)的尋訪技巧，在市場上尋找合適的人才，并促成雙方的合作。這種服務(wù)通常需要較高的專業(yè)素養(yǎng)和行業(yè)經(jīng)驗，因為高端人才的需求和供給都相對特殊，需要精準匹配和深入溝通。

• 其他人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)

  • 人力資源供求信息的收集和發(fā)布：人力資源服務(wù)機構(gòu)會通過各種渠道收集用人單位的用人需求信息和求職者的求職信息，然后進行整理和分析，將這些信息發(fā)布在合適的平臺上。例如，一些機構(gòu)會建立自己的人才供求信息數(shù)據(jù)庫，并在自己的網(wǎng)站或者合作平臺上發(fā)布相關(guān)信息，為用人單位和求職者提供參考。

  • 就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導：為求職者提供就業(yè)指導，如簡歷撰寫、面試技巧培訓等；為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導，包括創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)資金籌集等方面的建議。這有助于提高求職者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。

  • 人力資源管理咨詢：為企業(yè)提供人力資源管理方面的專業(yè)咨詢服務(wù)，如組織架構(gòu)設(shè)計、人力資源規(guī)劃、薪酬福利體系設(shè)計、績效考核體系建立等。企業(yè)在發(fā)展過程中，往往需要專業(yè)的外部機構(gòu)提供這些方面的建議，以提升自身的人力資源管理水平。

  • 人力資源測評：通過專業(yè)的測評工具和方法，對求職者或企業(yè)員工的能力、素質(zhì)、性格等方面進行測評。例如，在招聘過程中，利用測評工具對求職者進行能力和性格測評，幫助用人單位更好地了解求職者是否適合崗位需求；在企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)展方面，也可以通過測評了解員工的優(yōu)勢和不足，為員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

  • 人力資源培訓：根據(jù)市場需求和企業(yè)要求，開展各類人力資源培訓課程，如職業(yè)技能培訓、管理能力培訓等。培訓內(nèi)容可以涵蓋多個領(lǐng)域，如計算機技能、市場營銷技巧、領(lǐng)導力提升等，以提高求職者的就業(yè)競爭力和企業(yè)員工的工作能力。

  • 人力資源服務(wù)外包：企業(yè)將部分或全部人力資源管理職能外包給人力資源服務(wù)機構(gòu)，如員工招聘外包、薪酬福利管理外包、員工培訓外包等。這可以幫助企業(yè)降低人力資源管理成本，提高管理效率，同時也能讓企業(yè)專注于自身的核心業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、獲取人力資源服務(wù)許可證的條件

• 基本條件

  • 有明確的章程和管理制度：章程是企業(yè)的基本運營規(guī)則，應(yīng)明確企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、決策機制等內(nèi)容。管理制度則涵蓋人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，如人員管理、業(yè)務(wù)流程管理、財務(wù)管理、風險管理等。例如，在人員管理方面，要有明確的崗位職責、招聘流程、培訓計劃等；在業(yè)務(wù)流程管理方面，要規(guī)定從接受客戶委托到服務(wù)完成的各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范等。

  • 有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金：固定場所是企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基本條件，它為企業(yè)提供了穩(wěn)定的辦公環(huán)境。辦公設(shè)施包括辦公桌椅、電腦、電話、文件柜等基本辦公設(shè)備，以滿足日常業(yè)務(wù)運營的需求。開辦資金則是企業(yè)啟動和運營的資金保障，具體數(shù)額根據(jù)不同地區(qū)和業(yè)務(wù)類型可能會有所差異。例如，一些地區(qū)可能要求開辦資金達到一定的金額，以確保企業(yè)有足夠的資金開展業(yè)務(wù)，如招聘場地租賃、人員工資支付等費用。

  • 有3名以上專職工作人員：這些專職工作人員應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)。通常要求具有大專以上學歷，并取得人力資 社會保障機關(guān)頒發(fā)的人力資源服務(wù)從業(yè)人員上崗培訓證書。他們是企業(yè)開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的核心力量，負責具體的業(yè)務(wù)操作，如人才招聘、培訓、咨詢等工作。例如，在人才招聘業(yè)務(wù)中，工作人員需要具備篩選簡歷、面試評估等能力；在人力資源培訓業(yè)務(wù)中，需要具備課程設(shè)計、培訓授課等能力。

  • 有獨立承擔民事責任的能力，法人或其他組織均可設(shè)立，個人不得設(shè)立：這意味著企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠獨立承擔因業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的各種民事責任，如合同糾紛、侵權(quán)責任等。法人或其他組織具有獨立的法律地位，能夠以自己的名義從事民事活動并承擔相應(yīng)的責任，而個人由于其財產(chǎn)與個人身份的緊密聯(lián)系，不具備獨立承擔大規(guī)模人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)民事責任的能力，所以不被允許設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)。

  • 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：這包括遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，如勞動法律法規(guī)、稅收法律法規(guī)等。例如，企業(yè)在開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)時，要遵守勞動法律法規(guī)中關(guān)于勞動者權(quán)益保護的規(guī)定，在招聘過程中不得歧視求職者，在員工管理方面要保障員工的合法權(quán)益；同時，也要按照稅收法律法規(guī)的要求，依法納稅等。

• 申請材料方面

  • 申請書、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動行政許可申請表：申請書應(yīng)詳細說明企業(yè)申請人力資源服務(wù)許可證的目的、經(jīng)營范圍、經(jīng)營計劃等內(nèi)容；行政許可申請表則是按照相關(guān)部門規(guī)定的格式填寫企業(yè)的基本信息、人員信息、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容，以便行政部門進行審核。

  • 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本及統(tǒng)一社會信用代碼證書：營業(yè)執(zhí)照副本和統(tǒng)一社會信用代碼證書是企業(yè)合法注冊經(jīng)營的證明文件，能夠證明企業(yè)的身份、經(jīng)營范圍等基本信息，行政部門通過審核這些文件來確認企業(yè)的合法性和經(jīng)營范圍是否符合人力資源服務(wù)許可證的要求。

  • 機構(gòu)法定代表人身份證或護照、簡歷：法定代表人的身份證或護照用于證明其身份，簡歷則可以讓行政部門了解其個人背景、工作經(jīng)歷等情況，以評估其是否具備領(lǐng)導和管理人力資源服務(wù)機構(gòu)的能力。

  • 工作人員基本情況（勞動合同及單位繳納社保證明）：勞動合同能夠證明工作人員與企業(yè)的雇傭關(guān)系，社保證明則表明企業(yè)為員工繳納社會保險的情況，這有助于行政部門核實企業(yè)的人員情況，確保企業(yè)有穩(wěn)定的員工隊伍并且遵守勞動法律法規(guī)關(guān)于社會保險的規(guī)定。

  • 注冊地房產(chǎn)使用證明：房產(chǎn)使用證明可以是房產(chǎn)所有權(quán)證明或者租賃合同，用于證明企業(yè)有固定的辦公場所，滿足開展業(yè)務(wù)的基本條件。

  • 工作設(shè)備情況，工作規(guī)范和章程以及其他相關(guān)材料：工作設(shè)備情況的說明可以讓行政部門了解企業(yè)是否具備開展業(yè)務(wù)所需的辦公設(shè)施；工作規(guī)范和章程則是企業(yè)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)操作的依據(jù)，其他相關(guān)材料可能包括企業(yè)獲得的相關(guān)榮譽、資質(zhì)證書等，這些材料有助于全面評估企業(yè)的綜合實力和合規(guī)性。

四、持有人力資源服務(wù)許可證的企業(yè)案例

• FESCO（北京外企人力資源服務(wù)有限公司）

  • 創(chuàng)新就業(yè)模式助力多元就業(yè)：FESCO憑借在創(chuàng)新性、促進技能提升和社會責任影響力方面做出的突出貢獻，榮獲多項大獎。例如，在北京市人力資 社會保障局的指導下，F(xiàn)ESCO推出“共享用工平臺”，為企業(yè)提供安全合規(guī)的全流程管控及人力資源服務(wù)綜合解決方案，實現(xiàn)員工資源共享，助力企業(yè)跨界合作，守望相助。這種創(chuàng)新的就業(yè)模式適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)靈活用工的需求，同時也為解決就業(yè)問題提供了新的思路和途徑。通過這個平臺，企業(yè)可以在不同的業(yè)務(wù)需求階段靈活調(diào)配人力資源，提高人力資源的利用效率；求職者也能獲得更多樣化的就業(yè)機會，拓寬就業(yè)渠道。

  • 提供全面的人力資源服務(wù)：FESCO作為一家大型的人力資源服務(wù)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了人力資源服務(wù)許可證所涉及的多個領(lǐng)域。在人才招聘方面，它擁有豐富的人才資源庫和專業(yè)的招聘團隊，能夠為不同類型的企業(yè)提供精準的人才招聘服務(wù)；在人力資源管理咨詢方面，為企業(yè)提供組織架構(gòu)優(yōu)化、薪酬福利設(shè)計等專業(yè)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升人力資源管理水平；在人力資源培訓方面，根據(jù)市場需求和企業(yè)要求，開展各類職業(yè)技能培訓和管理能力培訓課程，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力等。其全面的服務(wù)能力得益于其長期積累的行業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)的人才隊伍和完善的服務(wù)體系，也體現(xiàn)了持有人力資源服務(wù)許可證企業(yè)的綜合實力和專業(yè)水平。

• 科銳國際

  • 榮獲“2020年中國人力資源服務(wù)機構(gòu)十大創(chuàng)新案例”：這一榮譽體現(xiàn)了科銳國際在人力資源服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力?？其J國際在人力資源服務(wù)方面不斷探索新的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)方式，以滿足市場和客戶不斷變化的需求。例如，在高級人才尋訪（獵頭）服務(wù)方面，科銳國際利用自身的行業(yè)資 專業(yè)的尋訪團隊，深入挖掘高端人才市場，為企業(yè)提供精準的高端人才招聘服務(wù)。他們不僅關(guān)注人才的專業(yè)技能，還注重人才與企業(yè)的文化匹配度，通過深入的人才評估和企業(yè)需求分析，為企業(yè)找到最合適的高端人才，助力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略實施。

  • 多元化的人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)：科銳國際的業(yè)務(wù)涵蓋了人力資源服務(wù)的多個領(lǐng)域，如人力資源外包服務(wù)。對于一些企業(yè)來說，將部分人力資源管理職能外包給科銳國際，可以降低管理成本，提高管理效率?？其J國際可以根據(jù)企業(yè)的需求，提供定制化的外包服務(wù)方案，包括員工招聘外包、薪酬福利管理外包等。在人力資源測評方面，科銳國際采用先進的測評工具和方法，為企業(yè)提供全面的人才測評服務(wù)，幫助企業(yè)更好地了解員工的能力、素質(zhì)和潛力，為企業(yè)的人才選拔、培養(yǎng)和發(fā)展提供科學依據(jù)。其多元化的業(yè)務(wù)布局體現(xiàn)了人力資源服務(wù)許可證涵蓋業(yè)務(wù)范圍的廣泛性，也展示了持證企業(yè)在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)能力和市場競爭力。

五、人力資源服務(wù)許可證的監(jiān)管要求

• 行為規(guī)范方面

  • 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證：人力資源服務(wù)許可證是企業(yè)合法從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的重要憑證，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓許可證的行為嚴重違反了市場秩序和法律法規(guī)。偽造許可證是指企業(yè)通過非法手段制造假的許可證，企圖在沒有合法資質(zhì)的情況下從事業(yè)務(wù)；涂改許可證則是對許可證上的關(guān)鍵信息進行篡改，以達到不符合實際情況的目的；轉(zhuǎn)讓許可證是將許可證轉(zhuǎn)讓給其他不具備資質(zhì)的企業(yè)或個人使用。這些行為都是不被允許的，一旦發(fā)現(xiàn)，將受到嚴厲的處罰。

  • 不得為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)：這一要求是為了確保職業(yè)中介服務(wù)的合法性和規(guī)范性。如果為無合法證照的用人單位提供服務(wù)，可能會導致求職者的權(quán)益無法得到保障，如工資拖欠、勞動條件惡劣等問題。同時，這也有助于規(guī)范市場秩序，防止非法用人單位利用人力資源服務(wù)機構(gòu)進行非法招工等行為。

  • 不得介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)：這是對未成年人權(quán)益的保護。未滿16周歲的未成年人屬于童工，根據(jù)法律法規(guī)，禁止任何單位和個人招用童工。人力資源服務(wù)機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，要嚴格審核求職者的年齡信息，不得介紹童工就業(yè)，以遵守勞動法律法規(guī)，保障未成年人的身心健康和受教育權(quán)利。

  • 不得為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù)：合法的身份證件是確認勞動者身份的重要依據(jù)。如果為無合法身份證件的勞動者提供服務(wù)，可能會帶來諸多風險，也會給用人單位帶來管理上的困難。同時，這也是為了維護正常的市場秩序和保障其他勞動者的合法權(quán)益。

  • 不得介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)：這要求人力資源服務(wù)機構(gòu)要熟悉法律法規(guī)，對一些禁止從事的職業(yè)（如非法傳銷、色情行業(yè)等）要嚴格把關(guān)，不得介紹勞動者進入這些行業(yè)。這有助于維護社會公序良俗，保障勞動者的合法權(quán)益，避免勞動者陷入非法和危險的職業(yè)環(huán)境。

• 市場準入與監(jiān)管方面

  • 健全人力資源市場準入制度：各地人力資源社會保障部門要貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，規(guī)范實施告知承諾制，簡化優(yōu)化行政許可，積極推廣電子證書。例如，在告知承諾制下，企業(yè)在申請人力資源服務(wù)許可證時，按照規(guī)定作出承諾，行政部門根據(jù)承諾先行作出許可決定，但后續(xù)會對承諾事項的真實性進行核查。同時，推廣電子證書可以提高證書管理的效率和便捷性，方便企業(yè)和監(jiān)管部門使用和查詢。

  • 加強部門間監(jiān)管信息互聯(lián)互通：會同網(wǎng)信等部門對有關(guān)公眾號、APP、短視頻、互聯(lián)網(wǎng)群組等網(wǎng)站平臺開展職業(yè)中介活動進行篩查、甄別，督促指導開展職業(yè)中介活動的市場主體依法申請許可，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。例如，當發(fā)現(xiàn)某個公眾號在未經(jīng)許可的情況下發(fā)布招聘信息進行職業(yè)中介活動時，人力資源社會保障部門和網(wǎng)信部門可以聯(lián)合行動，對其進行處理，要求其停止非法活動并依法申請許可。

  • 對不符合許可條件的依法撤銷許可：結(jié)合監(jiān)督檢查、專項行動等加強對告知承諾事項真實性核查，對于那些在申請許可證時提供虛假信息或者在經(jīng)營過程中不再符合許可條件的企業(yè)，依法撤銷其人力資源服務(wù)許可證。這有助于維護市場的公平競爭環(huán)境，確保只有真正符合條件的企業(yè)才能從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。

  • 對未經(jīng)許可擅自開展職業(yè)中介活動的依法予以關(guān)閉或責令停止從事職業(yè)中介活動：如果企業(yè)沒有獲得人力資源服務(wù)許可證就開展職業(yè)中介活動，這是嚴重違反法律法規(guī)的行為。人力資源社會保障部門將依法對其進行處理，有違法所得的沒收違法所得并處罰款；涉及未經(jīng)許可開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，網(wǎng)信部門根據(jù)人力資源社會保障部門的意見，依法依規(guī)對相關(guān)網(wǎng)站平臺進行處置。這一措施可以有效打擊非法經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營者的權(quán)益，維護市場秩序。

• 網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管方面

  • 完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管制度：各地人力資源社會保障部門要進一步完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管制度，健全部門間協(xié)同監(jiān)管機制，加強網(wǎng)上預警監(jiān)測。例如，建立網(wǎng)絡(luò)招聘信息監(jiān)測系統(tǒng)，對招聘網(wǎng)站上的招聘信息進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理虛假招聘信息、違規(guī)招聘信息等問題。同時，加強與網(wǎng)信部門等的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力，提高網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的監(jiān)管效果。

  • 嚴格招聘信息管理：督導網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機構(gòu)落實招聘信息審核責任，規(guī)范審核流程，加強審核人員管理，切實保障招聘信息真實、合法。網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機構(gòu)要對用人單位發(fā)布的招聘信息進行嚴格審核，包括對企業(yè)資質(zhì)的審核、招聘職位信息的真實性審核等。例如，要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本等證明文件，對招聘職位的工作內(nèi)容、薪資待遇