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2024-10-14 09:19:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)停產(chǎn)可能會對食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)生多方面的影響。停產(chǎn)可能導致企業(yè)無法持續(xù)滿足食品生產(chǎn)許可證所要求的生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制標準。例如,如果企業(yè)長時間停產(chǎn),生產(chǎn)設備可能會老化、損壞,生產(chǎn)環(huán)境可能發(fā)生變化,從而影響到后續(xù)恢復生產(chǎn)時能否符合許可證的要求。
停產(chǎn)期間企業(yè)無法進行正常的生產(chǎn)活動,也就無法按照許可證規(guī)定的生產(chǎn)流程和標準來生產(chǎn)食品,這可能會引發(fā)監(jiān)管部門對企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量保障能力的重新評估。
如果企業(yè)停產(chǎn)是由于違反相關食品安全法規(guī)而被責令停產(chǎn),那么這可能會對食品生產(chǎn)許可證的存續(xù)產(chǎn)生嚴重威脅。比如,企業(yè)因一年內(nèi)累計三次因違反食品安全法規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,就可能面臨被責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證的處罰。
企業(yè)停產(chǎn)時,對于食品生產(chǎn)許可證的處理方式需要根據(jù)具體情況來確定。一般來說,如果企業(yè)只是暫時停產(chǎn),并且預計在一定時間內(nèi)能夠恢復生產(chǎn),那么食品生產(chǎn)許可證可以暫時保留。但在停產(chǎn)期間,企業(yè)仍需遵守相關法規(guī),如定期進行自查,確保生產(chǎn)條件和設備的維護等。
如果企業(yè)停產(chǎn)是長期的或者是永久性的,那么就需要考慮對食品生產(chǎn)許可證進行注銷或者變更。例如,如果企業(yè)決定不再從事食品生產(chǎn)業(yè)務,那么應當在規(guī)定的時間內(nèi)申請注銷食品生產(chǎn)許可證。
責令停產(chǎn)停業(yè)的期限問題是執(zhí)法中的難點,其期限不明確,行政處罰自由裁量難以把握。責令停產(chǎn)停業(yè)期限的厘清確定,然后根據(jù)已經(jīng)確定的期限區(qū)間再進行合理劃分。責令停產(chǎn)停業(yè)適宜以日為期限的基本計算單元,最短期限應當設定為一日。如果考慮到極其特殊的情形,可以考慮給予半日的責令停產(chǎn)停業(yè)。但不能再以小時和分鐘為計算單位,且不得責令被處罰人在非生產(chǎn)經(jīng)營時間停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,例如非生產(chǎn)經(jīng)營的打烊夜間、季節(jié)性的歇業(yè)期等的生產(chǎn)經(jīng)營活動間歇期間,均不得設定為責令停產(chǎn)停業(yè)時間。
《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實食品安全責任的行為及其監(jiān)督管理的相關要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全管理人員。企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責,建立并落實食品安全主體責任的長效機制。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責任制要求落實食品安全責任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責令改正,給予警告;拒不改正的,處 5000 元以上 5 萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
企業(yè)停產(chǎn)辦理食品生產(chǎn)許可證的注銷,應滿足一定條件,如食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷等。滿足條件的企業(yè)應在 30 個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
注銷食品生產(chǎn)許可證需要準備相關材料,包括資質(zhì)申請書、質(zhì)量管理文件等,紙質(zhì)材料均一式兩份,都需要加蓋申請人公章,沒有公章的,應該蓋法人指印、法人簽名;相關人員的身份證件和個人資質(zhì)證明等復印件必須由其本人簽字。
辦理流程包括申請注銷食品生產(chǎn)許可證、提交相關材料、受理、材料審查、決定、注銷食品生產(chǎn)許可證等步驟。
食品生產(chǎn)許可證變更也有相應的規(guī)定和流程,具體可通過相關政務服務網(wǎng)站了解詳細信息。
在一些案例中,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證”,其中“直至吊銷許可證”的處罰,此時食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格已經(jīng)喪失,無需也無可能再責令停產(chǎn)停業(yè),這就決定了兩種行政處罰不可能同時。
還有案例表明,食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反食品安全法規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,可能會被責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
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