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2024-10-14 09:19:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證一般是不能轉(zhuǎn)讓的。在教育培訓(xùn)市場(chǎng)中，雖然存在機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的情況，但辦學(xué)許可證本身不允許直接轉(zhuǎn)讓。教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序，而辦學(xué)許可證需要重新辦理。
相關(guān)法律規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和相關(guān)政策，辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，具有特定的法定范圍、權(quán)限、條件和程序，不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定：“民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（七）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；……”
教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的通知中明確了辦學(xué)許可證的式樣、印制部門(mén)、頒發(fā)條件等相關(guān)規(guī)定
變更流程：
教育機(jī)構(gòu)變更登記需要提交以下材料：
法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄，法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書(shū)的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。
指定(委托)經(jīng)辦人的證明。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長(zhǎng)的，除向教育局提交上述規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
變更舉辦者，需提交：
原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明，個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無(wú)刑事制裁文件)。
民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)移交問(wèn)題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見(jiàn)證下簽署)。
變更地址，變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收文件。
變更法定代表人，需提交民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告
轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）的風(fēng)險(xiǎn)：
因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門(mén)查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。
受讓方（“買方”）的風(fēng)險(xiǎn)：
“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效的情況下，受讓方的購(gòu)買、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)講，學(xué)校的舉辦者沒(méi)有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，分量不輕。
相關(guān)案例：武女士結(jié)識(shí)開(kāi)設(shè)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的李某，李某稱其名下兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因私人原因想轉(zhuǎn)手。武女士與李某簽訂《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)。后武女士發(fā)現(xiàn)這兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬公司無(wú)辦學(xué)資質(zhì)且未單獨(dú)辦理工商登記，遂向法院起訴主張《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效，要求李某返還轉(zhuǎn)讓款。一審法院判決駁回武女士訴訟請(qǐng)求，武女士上訴至二中院，終審仍被駁回。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備辦學(xué)資質(zhì)是否影響轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力。法院認(rèn)為，依據(jù)《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)，并不包含辦學(xué)許可證。李某無(wú)辦學(xué)許可證開(kāi)展培訓(xùn)的違規(guī)行為不能否認(rèn)其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有的資產(chǎn)權(quán)益，武女士接手后可在符合規(guī)定的情形下申請(qǐng)辦學(xué)許可證。關(guān)于李某是否隱瞞培訓(xùn)學(xué)校的生源等真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，武女士未提供證據(jù)證明李某隱瞞了足以影響其作出是否簽約決定的事實(shí)，故對(duì)其主張不予采信。綜上，對(duì)武女士要求確認(rèn)《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效的訴訟請(qǐng)求，不予支持
由于全國(guó)各地政策存在差異，以下僅為部分示例：
在北京，申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足一定條件，例如擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò) 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于 50 萬(wàn)元（其中 20 萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）；具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%等
在蘇州，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于 500 平；在南京不少于 400 平；在西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米
案例一：王靜茹因與被上訴人周宜樺、周肖含合同糾紛案((2020)陜04民終2389號(hào))
爭(zhēng)議焦點(diǎn)：原、被告雙方簽訂的培訓(xùn)學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否合法有效。
一審法院認(rèn)為，從原、被告所簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議的具體內(nèi)容和目的來(lái)看，對(duì)舉辦者變更登記轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，并非買賣辦學(xué)許可證，未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，判定協(xié)議合法有效。二審法院認(rèn)為，雙方自愿協(xié)商達(dá)成，系雙方真實(shí)意思表示，雙方辦理了學(xué)校法定代表人及舉辦者變更登記手續(xù)，協(xié)議變更行為合法有效，未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，協(xié)議為有效合同
案例二：蔣潔新訴孫靖微、鄔肖珍買賣合同糾紛案((2020)桂民申6050號(hào))
爭(zhēng)議焦點(diǎn)：雙方當(dāng)事人簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力。
法院認(rèn)為，協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容沒(méi)有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為合法有效的合同。當(dāng)事人是否按照相關(guān)程序辦理手續(xù)，影響的是協(xié)議中約定的相關(guān)證件過(guò)戶能否履行以及辦學(xué)行為是否違法而被處理的問(wèn)題，并不影響合同的效力
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