國(guó)家cma檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)

一、國(guó)家 CMA 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的定義

CMA 即實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，又稱計(jì)量認(rèn)證，是根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法的規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格方可獲得。所有對(duì)社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其它各類實(shí)驗(yàn)室必須取得中國(guó)計(jì)量認(rèn)證，即 CMA 認(rèn)證。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，允許其在檢驗(yàn)報(bào)告上使用 CMA 計(jì)量認(rèn)證標(biāo)記，有 CMA 計(jì)量認(rèn)證標(biāo)記的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定，具有法律效力。

二、獲取國(guó)家 CMA 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的條件

申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

• 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。

• 具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。從事特殊食品的檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室，其檢驗(yàn)人員、技術(shù)管理人員和管理人員還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)的要求（對(duì)于授權(quán)簽字人，不同省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有不同要求）。

• 具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。不同省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)此可能有不同要求，例如廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室需提供實(shí)驗(yàn)室的房產(chǎn)證明，如實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地為租賃，則需提供租賃三年以上的合同證明和放租方的房產(chǎn)證明。

• 具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。不同省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)設(shè)備設(shè)施的要求可能不同。

• 具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系，按照認(rèn)定基本規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的質(zhì)量體系文件并有效實(shí)施。

• 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件，才具備申請(qǐng) CMA 資質(zhì)認(rèn)定的資格：

  • 具有明確的法律地位，獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)體現(xiàn)檢測(cè)相關(guān)內(nèi)容，且不應(yīng)包含生產(chǎn)、銷售類影響檢測(cè)結(jié)果公正性內(nèi)容。

  • 申請(qǐng)人具有固定的場(chǎng)所，能夠提供出固定產(chǎn)權(quán)或租賃協(xié)議等證明。

  • 申請(qǐng)人具有開(kāi)展申請(qǐng)范圍內(nèi)的檢測(cè)活動(dòng)所需的足夠資源，如人員、設(shè)備。人員數(shù)量與擬申請(qǐng)的項(xiàng)目能力匹配，且不能在兩家機(jī)構(gòu)任職，在職人員應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。具體配置人員應(yīng)包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人至少 1 名和授權(quán)簽字人至少 1 - 2 名（可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任），有中級(jí)職稱或者具備同等能力，具備豐富的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，?？埔陨蠈W(xué)歷，理工科類檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)。檢測(cè)人員至少 3 名（可在機(jī)構(gòu)內(nèi)部兼任其他崗位），理工類檢測(cè)相關(guān)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，有相關(guān)的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn) 2 年以上。設(shè)備：設(shè)備與擬申請(qǐng)的能力范圍有關(guān)，具體看方法標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備擬申請(qǐng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)所需設(shè)備，使用的儀器設(shè)備的量值溯源應(yīng)能滿足 CMA 相關(guān)要求。

  • 具備申請(qǐng)認(rèn)可技術(shù)能力相應(yīng)的檢測(cè)經(jīng)歷，申請(qǐng)人申請(qǐng)的檢測(cè)能力應(yīng)為經(jīng)常開(kāi)展且成熟的項(xiàng)目，申請(qǐng)的項(xiàng)目為實(shí)驗(yàn)室主要業(yè)務(wù)范圍。

  • 實(shí)驗(yàn)室建立了符合認(rèn)可要求的管理體系，且正式、有效運(yùn)行 3 個(gè)月以上。

  • 進(jìn)行過(guò)完整的內(nèi)部審核和管理評(píng)審，并能達(dá)到預(yù)期目的。

三、國(guó)家 CMA 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的申請(qǐng)流程

申請(qǐng) CMA 資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的一般流程如下：

1. 建立體系：檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建立管理體系，并有效運(yùn)行。

2. 提交申請(qǐng)：檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室按要求提交實(shí)驗(yàn)室 CMA 資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)資料。

3. 受理決定：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查實(shí)驗(yàn)室 CMA 認(rèn)證申請(qǐng)資料，作出是否受理的決定。

4. 文件評(píng)審：評(píng)審組審查申請(qǐng)資料，確定是否安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

5. 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：對(duì)提交實(shí)驗(yàn)室 CMA 認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

6. 整改驗(yàn)收：需要時(shí)，不符合項(xiàng)的整改驗(yàn)收。

7. 批準(zhǔn)發(fā)證：評(píng)定，批準(zhǔn)，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。

8. 后續(xù)工作：獲得實(shí)驗(yàn)室 CMA 認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評(píng)審。

申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)申請(qǐng)人提交的書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自受理申請(qǐng)之日起 45 個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審，由于申請(qǐng)人整改或者其它自身原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評(píng)審之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

四、國(guó)家 CMA 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

1. 資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期為 6 年。

2. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿 3 個(gè)月前提出申請(qǐng)。

3. 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)、采取書(shū)面審查或者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。對(duì)于沒(méi)有新增項(xiàng)目的復(fù)查評(píng)審申請(qǐng)，對(duì)管理完善、沒(méi)有違規(guī)違法行為、誠(chéng)信度高的機(jī)構(gòu)，可采取材料書(shū)面審查的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

獲得 CMA 資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)后，當(dāng)有下列情形發(fā)生時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

1. 機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需提交名稱變更申請(qǐng)表、法人性質(zhì)變更備案表。地址發(fā)生變更時(shí)，分兩種情況處理：一是非檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所地址變更或者檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所地址名稱發(fā)生變化，提交地址變更申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)，直接換發(fā)新的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及能力附表；二是檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更，需現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)，評(píng)審時(shí)僅考察與環(huán)境條件以及設(shè)備穩(wěn)定狀態(tài)的相關(guān)的條款。

2. 法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更時(shí)，將人員變更備案表及其證明材料提交資質(zhì)認(rèn)定部門備案。授權(quán)簽字人變更時(shí)，需提交人員變更備案申請(qǐng)表及其證明材料，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定管理部門批準(zhǔn)后，方可履行授權(quán)簽字人職責(zé)。

3. 資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目取消的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿取消檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的，需填寫(xiě)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目取消申請(qǐng)表，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門確認(rèn)后，調(diào)整資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)能力附表。

4. 檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更的，已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，申請(qǐng)變更時(shí)，如涉及新增儀器設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等，需按照擴(kuò)項(xiàng)辦理。如不涉及實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)能力變化，將標(biāo)準(zhǔn)變更備案表，提交資質(zhì)認(rèn)定部門即可，無(wú)需組織技術(shù)專家確認(rèn)，直接批準(zhǔn)。

5. 依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

五、國(guó)家 CMA 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的監(jiān)督管理機(jī)制

2021 年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布實(shí)施了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，是 CMA 資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、CMA 認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)遵循的行政法規(guī)之一。該辦法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括但不限于以下方面：

1. 明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

2. 規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的原則和規(guī)范，如獨(dú)立公正、誠(chéng)實(shí)守信、恪守職業(yè)道德、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等。

3. 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的具體要求進(jìn)行了規(guī)定，如樣品管理、儀器設(shè)備管理、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或方法的遵循、數(shù)據(jù)傳輸與保存等。

4. 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的出具、分包、更正、歸檔留存等方面進(jìn)行了規(guī)范。

5. 明確了不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的情形。

6. 要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

7. 、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、并對(duì)聲明內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

8. 明確了各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作中的職責(zé)和監(jiān)督檢查方式，包括隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，以及組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作等。