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好順佳集團(tuán)
2024-10-14 09:21:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2014 是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的重要標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺旨在加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)的管理,保障建筑工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。其對于企業(yè)的資質(zhì)申請、許可程序、申報(bào)材料、資質(zhì)證書管理以及監(jiān)督管理等方面都做出了明確規(guī)定。
資質(zhì)申請和許可程序
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請不同層級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定的申請程序提出申請。
企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定,且申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項(xiàng)時,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果,且對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。
《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定,以及已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請施工總承包一級資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化的,承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時申請重新核定。
申報(bào)材料有關(guān)要求
企業(yè)在不同情況下申請資質(zhì),應(yīng)分別按照相應(yīng)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交材料。
企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份,附件材料一套。涉及特定專業(yè)資質(zhì)的,需增加相應(yīng)申請表和附件材料。
資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。受理后,申報(bào)材料不得修改更換。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)申報(bào)材料存疑的,企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時配合實(shí)地核查。
附件材料應(yīng)按規(guī)定順序裝訂,規(guī)格為 A4 型紙,并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文,申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。
資質(zhì)證書
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制,有特定規(guī)格和編碼規(guī)則。
每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括 1 個正本和 1 個副本,同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套證書上,不同許可機(jī)關(guān)分別打印。各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。
企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的,應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書應(yīng)申請補(bǔ)辦,因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的,應(yīng)將證書交原許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 5 年,證書有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算。
資質(zhì)證書的延續(xù)有具體的時間和條件要求。
監(jiān)督管理
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,實(shí)行差別化管理,運(yùn)用信息化手段實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。
企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān),以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將相關(guān)情況告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān),同時將處罰結(jié)果記入信用檔案并公布。
對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以特定行政處罰的,省級及以下地方相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,由其依法作出相應(yīng)行政處罰。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)情況上報(bào)。
與以往的建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比,2014 版標(biāo)準(zhǔn)在多個方面有所變化。例如,在施工總承包資質(zhì)方面,原施工總承包有三個等級,現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個等級。在人員要求方面,中級職稱人數(shù)和持崗位證書的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的要求有所調(diào)整。在專業(yè)承包序列方面,類別由原來的 36 個減少至 18 個,等級也由三個等級改革成甲、乙兩個等級。在特級資質(zhì)方面,改為綜合資質(zhì),業(yè)務(wù)范圍大幅拓寬,且只需擁有兩項(xiàng)甲級總承包資質(zhì)即可申請,但對業(yè)績的考核更加嚴(yán)格。
促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展平衡
簡化審批流程
激發(fā)市場活力
推動行業(yè)整合與升級
加強(qiáng)市場監(jiān)管
【案例 1】
某綜合樓修繕項(xiàng)目,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中要求“申請人資質(zhì)條件為:‘建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(含)以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程(新)二級(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(含)以上資質(zhì)’。這一案例體現(xiàn)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在具體工程項(xiàng)目招標(biāo)中的應(yīng)用,明確了參與投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)條件,保障了項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。
【案例 2】
已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì),經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,按照相關(guān)法律程序要求,公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。這一案例表明,企業(yè)在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,必須持續(xù)保持各方面滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,否則可能面臨資質(zhì)被撤回的風(fēng)險。
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