建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議

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2024-10-14 09:21:04
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內(nèi)容摘要：建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議的定特點建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議是指沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行工程建設的行為，即工程實...

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建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議的定特點

建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議是指沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行工程建設的行為，即工程實務中常說的“借名合同”、“戴帽子合同”。其具體表現(xiàn)為個人或企業(yè)不具備資質(zhì)而與具備資質(zhì)的施工企業(yè)簽定掛靠協(xié)議。

在這種協(xié)議中，掛靠人通常會以被掛靠企業(yè)的名義承接工程項目，被掛靠企業(yè)則提供資質(zhì)和名義上的支持。其特點包括：

借用資質(zhì)：掛靠人自身不具備相應的建筑資質(zhì)，通過與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂協(xié)議，借用其資質(zhì)來承攬工程。
名義借用：工程以被掛靠企業(yè)的名義進行，包括簽訂合同、施工過程中的各種文件和手續(xù)等。
風險與收益并存：掛靠人在獲得工程項目機會的同時，也承擔著較大的風險；被掛靠企業(yè)雖然能獲取一定的經(jīng)濟利益，但也面臨著諸多法律風險。

建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議的法律效力

建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議通常是無效的。根據(jù)相關法律規(guī)定，發(fā)包人與掛靠人之間的合同屬于掛靠人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的合同，依照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二項（注：現(xiàn)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》）規(guī)定，該合同無效。

缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。

建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議的風險與防范

被掛靠企業(yè)面臨的風險與防范

風險

行政法律風險：
- 可能面臨行政處罰，包括責令改正、沒收違法所得、罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的還可能被吊銷資質(zhì)證書。
- 違法掛靠行為和處罰結(jié)果可能會在政府平臺公示，甚至可能被限制市場準入。
民事責任風險：
- 對掛靠人，因掛靠合同無效，合同中約定的管理費、違約責任等對掛靠人失去約束力。
- 對發(fā)包人，就工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任與掛靠人承擔連帶責任。如因借用資質(zhì)導致工期延誤等其他損失，發(fā)包人能證明因果關系的，也可主張被掛靠人承擔連帶責任。
- 對分包或轉(zhuǎn)包承包人，掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉(zhuǎn)包的，被掛靠人對工程款的支付承擔連帶責任。
- 對材料設備供應商，掛靠人以被掛靠人的名義對外簽訂的材料設備采購、租賃等合同，一般因構(gòu)成表見代理，由被掛靠人承擔支付相關款項的直接責任。
- 對農(nóng)民工工資，建設單位或者施工總承包單位將建設工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。
- 對農(nóng)民工工傷保險，個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。

防范措施

事先對掛靠人進行風險防控，選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人，并加強施工合同履約中的監(jiān)管。
要求掛靠人提供履約擔保，增強其履約能力。
嚴格控制合同履約過程中的風險，包括加強安全質(zhì)量管控、公章及項目印章的保管、檔案資料的定期清理移交、建立巡查機制。
強化財務管理，防止工程款體外循環(huán)，保證?？顚Ｓ?，要求掛靠人備案對外簽訂的合同和勞務人員。
加強工程竣工后的管理，對于長期合作單位要求其備案文件資料，對于短期合作單位派專人現(xiàn)場管理，對于有不良記錄的掛靠人及時停止合作。
發(fā)生訴訟糾紛后，審慎選擇是否披露掛靠關系。

掛靠企業(yè)面臨的風險與防范

風險

掛靠人可能被認定為履行職務行為，導致在訴訟中難以認定其為實際施工人的身份。

防范措施

目前尚未有明確的統(tǒng)一有效的防范措施，需要掛靠企業(yè)在簽訂協(xié)議和實際操作中謹慎處理，盡量明確雙方的權(quán)利義務關系。

建筑公司掛靠資質(zhì)協(xié)議的案例分析

在福建高院的一個典型案例中，張民生（受張雄明委托）代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂《建設工程施工合同》，之后張民生（受張雄明委托）又與協(xié)勝公司簽訂合同。法院在審理中認定張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關系，該掛靠合同無效。因無證據(jù)證明恒興公司對該“掛靠關系”明知，故恒興公司的施工合同的相對人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。

在這個案例中，法院明確了掛靠關系的認定標準以及各方的權(quán)利義務。掛靠人無權(quán)向被掛靠人主張工程折價款，也不屬于《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條規(guī)定的實際施工人，無權(quán)直接向發(fā)包人主張工程款。但在特定情況下，如發(fā)包人的不當行為導致付款流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。