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2024-10-14 09:21:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑施工最低資質(zhì)是指在建筑行業(yè)中,企業(yè)能夠獲得的最低級別的施工資質(zhì)。這是企業(yè)進入建筑施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)門檻,表明企業(yè)具備了從事特定規(guī)模和類型建筑施工項目的最基本能力和條件。
建筑施工資質(zhì)的設(shè)定旨在規(guī)范建筑市場秩序,保障工程質(zhì)量和施工安全。通過對企業(yè)的資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備、管理水平等方面進行綜合評估,確定其所能承擔的工程范圍和規(guī)模。
最低資質(zhì)的設(shè)定為新進入建筑行業(yè)的企業(yè)提供了一個逐步發(fā)展和積累經(jīng)驗的起點,同時也為監(jiān)管部門提供了管理和監(jiān)督的依據(jù)。
建筑施工資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。不同序列的最低資質(zhì)要求有所不同。
施工總承包序列包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 12 個類別。以建筑工程施工總承包為例,最低資質(zhì)為三級,企業(yè)資產(chǎn)要求凈資產(chǎn) 800 萬元以上。企業(yè)主要人員應(yīng)包括建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 5 人,其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人;技術(shù)負責人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 6 人,且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 15 人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 30 人。
專業(yè)承包序列包括地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程等 36 個類別。以地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包為例,最低資質(zhì)為三級,企業(yè)資產(chǎn)要求凈資產(chǎn) 400 萬元以上。企業(yè)主要人員應(yīng)包括注冊建造師不少于 3 人;技術(shù)負責人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師或注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格;結(jié)構(gòu)、巖土、機械等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 8 人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 10 人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓合格的樁機操作工、電工、焊工等技術(shù)工人不少于 15 人。
施工勞務(wù)序列不分類別和等級,企業(yè)資產(chǎn)要求凈資產(chǎn) 200 萬元以上,具有固定的經(jīng)營場所,并且技術(shù)負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格,持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人,經(jīng)考核或培訓合格的技術(shù)工人不少于 50 人。
需要注意的是,不同地區(qū)對于最低資質(zhì)的具體要求可能會有所差異,企業(yè)在申請時應(yīng)根據(jù)當?shù)氐囊?guī)定進行準備。
《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)根據(jù)自身需求和擬申請的資質(zhì)類別,確定申請的主管部門。如果申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
若申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)應(yīng)準備好相應(yīng)的申請材料,包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、附件材料等。附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為 A4 型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
資質(zhì)受理機關(guān)負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后,申報材料不得修改更換。
資質(zhì)許可機關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應(yīng)當提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時須配合相關(guān)部門進行實地核查。
在申請過程中,企業(yè)應(yīng)確保提供的材料真實、準確、完整,符合相關(guān)要求。
審核標準主要包括企業(yè)的資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備、業(yè)績等方面。
在資產(chǎn)方面,不同類型和等級的資質(zhì)對企業(yè)凈資產(chǎn)有明確要求,如前文所述的各類最低資質(zhì)的資產(chǎn)要求。
人員方面,包括注冊建造師、技術(shù)負責人、中級以上職稱人員、施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等的數(shù)量、專業(yè)、工作經(jīng)驗和資格證書等都有具體規(guī)定。
技術(shù)裝備方面,根據(jù)不同的資質(zhì)類別和等級,可能要求企業(yè)具備相應(yīng)的施工設(shè)備和檢測設(shè)備。
業(yè)績方面,對于一些較高等級的資質(zhì)申請,可能需要企業(yè)提供過往的工程業(yè)績作為審核依據(jù)。
資質(zhì)許可機關(guān)還會核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為。
審核過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責,其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
建筑施工最低資質(zhì)的管理受到一系列政策法規(guī)的規(guī)范和約束。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號)明確了資質(zhì)管理的基本原則、申請與許可程序、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159 號)詳細規(guī)定了不同類型和等級的資質(zhì)標準,包括企業(yè)資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面的具體要求。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還會根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定相應(yīng)的實施細則和管理辦法。
企業(yè)在申請和持有建筑施工最低資質(zhì)過程中,應(yīng)嚴格遵守相關(guān)政策法規(guī),確保自身的合法合規(guī)經(jīng)營。
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