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2024-10-14 09:21:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)年審是建設(shè)主管部門對企業(yè)資質(zhì)在運行過程中的有效管理手段。資質(zhì)證書通常5年一審,安全生產(chǎn)許可證3年一審。建筑施工企業(yè)資質(zhì)年檢主要包括資質(zhì)動態(tài)考核和資質(zhì)有效期審核兩種。
資質(zhì)動態(tài)考核:主要是對企業(yè)的人員、工程業(yè)績、質(zhì)量安全、市場行為等方面進行不定期的抽查。
資質(zhì)有效期審核:則是在資質(zhì)證書有效期屆滿前,對企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行全面審查。
建筑資質(zhì)年審的目的在于確保企業(yè)在獲得資質(zhì)證書后,仍能持續(xù)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,保障建筑市場的規(guī)范和有序發(fā)展。
近年來,建筑資質(zhì)年審政策發(fā)生了一系列變化。例如:
住建部發(fā)布通知,對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書有效期到期延續(xù)工作進行了統(tǒng)籌安排。即日起可向住建部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù);按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定申請延續(xù)。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求,適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),進一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
建筑資質(zhì)年審的具體要求包括以下方面:
人員方面:考核企業(yè)人員是否滿足資質(zhì)申報時的標(biāo)準(zhǔn),原有人員可以有變更,但必須符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
工程業(yè)績方面:考核企業(yè)工程業(yè)績是否符合延續(xù)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)行為方面:考核企業(yè)在經(jīng)營過程中是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
在申請建筑資質(zhì)年審時,企業(yè)需要按照規(guī)定的流程進行操作:
網(wǎng)上申報:在有效期3個月之前進行網(wǎng)上申報,按照標(biāo)準(zhǔn)填寫好申報內(nèi)容。
草簽合同:網(wǎng)上申報通過后,合同及審核標(biāo)準(zhǔn)等文件會由評審部發(fā)送到公司,公司需要蓋好公司公章之后掃描發(fā)送到指定郵箱,然后將草簽合同帶到審核現(xiàn)場進行審核。
辦理匯款:草簽合同辦理好后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的款項申請費用,通過之后辦理匯款,匯款成功后將網(wǎng)銀匯款截圖發(fā)送到指定郵箱。
準(zhǔn)備資料,預(yù)約審核:前面的步驟就算申報成功了,然后需要準(zhǔn)備現(xiàn)場審核資料,在準(zhǔn)備好材料之后可以提前聯(lián)系評審部決定的現(xiàn)場審核老師預(yù)約到本單位進行現(xiàn)場審核的時間。
現(xiàn)場審核:材料沒問題的話,現(xiàn)場審核基本都會通過。
后續(xù)審核:現(xiàn)場審核通過后,評審老師將審核記錄下的材料交由評審部后續(xù)安排的專家審核團進行審核,審核通過后在網(wǎng)上公示,公示期結(jié)束后制證中心就會通知評審部制作新證。
頒發(fā)新證:將原來的正本和副本快遞到評審部,評審部收到原件后制作新證,新證制作時間一般都不會很長。
為了保證企業(yè)能夠盡快用上有效期內(nèi)的證書,企業(yè)最好提前準(zhǔn)備審核材料,這樣才能盡快完成審核。
建筑資質(zhì)年審新規(guī)定的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
對企業(yè)的影響:
減輕負(fù)擔(dān):改換證審查為簡單換證,換證中取消對于資產(chǎn)、人員的實質(zhì)審查,給建筑企業(yè)換證減負(fù),過渡期內(nèi)建筑企業(yè)的資質(zhì)將不會因為不符合新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定而喪失。
促進發(fā)展:取消總承包一級、特級企業(yè)合同金額門檻限制,取消特級資質(zhì)企業(yè)申請中對于國家級工法、獲獎項等指標(biāo)的要求,鼓勵建筑企業(yè)參與更廣泛的市場競爭,促進企業(yè)發(fā)展。
規(guī)范市場:加強事中事后監(jiān)管,適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進行動態(tài)核查,規(guī)范建筑市場秩序。
對行業(yè)的影響:
優(yōu)化資源配置:充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
推動行業(yè)整合:取消資質(zhì)升級和資質(zhì)增項中對于既有人員和資產(chǎn)的審查以及5個類別的上限限制,鼓勵建筑企業(yè)做大做強,推動行業(yè)整合。
以下是一些建筑資質(zhì)年審的案例分析:
某建筑企業(yè)在資質(zhì)年審中,由于人員配備不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,被要求限期整改。整改期間,企業(yè)暫停承接新的工程項目,待整改完成并通過審核后,才恢復(fù)正常經(jīng)營。
另一家企業(yè)在工程業(yè)績審核方面存在問題,未能提供充分的證明材料,導(dǎo)致資質(zhì)年審未通過,企業(yè)不得不重新梳理和補充相關(guān)業(yè)績資料,再次申請年審。
這些案例表明,建筑企業(yè)必須高度重視資質(zhì)年審工作,嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,確保人員、業(yè)績等方面符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,以順利通過年審。
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