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2024-10-14 09:21:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和順序號也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、仲裁的依據(jù),如沒有相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品將無法進(jìn)入市場流通。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要分為五類:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性(GB)和推薦性(GB/T);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開頭則各不相同,比如紡織(FZ/T)、輕工行業(yè)(QB/T)、能源(N…)等。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是為了確保標(biāo)準(zhǔn)能夠得到有效執(zhí)行而制定的文件,它是標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí),是標(biāo)準(zhǔn)的“執(zhí)行指南”。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,為生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)踐提供了有力的支持。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指在特定的技術(shù)領(lǐng)域中,為了保障產(chǎn)品質(zhì)量、保障人身和財產(chǎn)安全以及環(huán)境保護(hù)等目的,制定的具有強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)通常由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)部門組織制定,并經(jīng)過公布和實(shí)施,具有法律效力。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,維護(hù)公共利益和市場秩序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容通常包括術(shù)語和定義、技術(shù)要求、測試方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲存等內(nèi)容,是產(chǎn)品生產(chǎn)、測試、認(rèn)證、檢驗(yàn)、市場監(jiān)督和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要依據(jù)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是一個科學(xué)、公正、公開的過程,通常包括調(diào)研、論證、起草、審查、公示、批準(zhǔn)和發(fā)布等環(huán)節(jié)。例如,在電子設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會明確規(guī)定產(chǎn)品的電磁兼容性、安全性等技術(shù)要求,以確保產(chǎn)品符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。
申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品生產(chǎn)許可申請書;
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖;
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單;
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。(省一級受理辦證)
食品生產(chǎn)許可證辦理流程:
取得申請資格:只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請食品生產(chǎn)許可證。
選擇申請類別:明確要申請的食品生產(chǎn)許可類別。
準(zhǔn)備申請材料:按照要求準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料。
滿足申請條件:確保自身滿足各項(xiàng)申請條件。
遞交申請材料:將準(zhǔn)備好的材料遞交給相關(guān)部門。
通過材料審核:相關(guān)部門對提交的材料進(jìn)行審核。
獲得食品生產(chǎn)許可證:審核通過后獲得許可證。
通過現(xiàn)場核查:部分情況需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。比如,某食品生產(chǎn)企業(yè)在申請?jiān)S可證時,經(jīng)過了嚴(yán)格的材料審核和現(xiàn)場核查,最終成功獲得許可證,得以合法生產(chǎn)。
食品生產(chǎn)許可審查工作依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是食品生產(chǎn)的重要依據(jù),而食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理也需要參考執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)許可管理辦法等法規(guī)對食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查進(jìn)行了規(guī)定。
例如,某企業(yè)在申請食品生產(chǎn)許可證時,其產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則無法獲得許可證。
不同類型的食品有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證要求。例如,保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品,在申請生產(chǎn)許可時,除了一般的申請材料外,還需要提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
市場監(jiān)管總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行了修訂,《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
對未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無審查細(xì)則的食品品種,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和相關(guān)通則的要求,結(jié)合類似食品的審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案(嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外),實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查。
比如,某企業(yè)生產(chǎn)的糕點(diǎn)類食品,需要按照糕點(diǎn)類的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),并獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證才能合法銷售。
市場監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》,修訂過程中主要把握了以下幾點(diǎn):
堅(jiān)持依法依規(guī),依據(jù)新修訂發(fā)布的食品安全法及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,修訂現(xiàn)行《通則(2016版)》中與之不相適應(yīng)、不一致的內(nèi)容。
貫徹“放管服”、“證照分離”改革,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作。
為嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定發(fā)布了新的通則。
例如,新的政策法規(guī)可能對某些食品的生產(chǎn)許可條件進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市場發(fā)展和監(jiān)管需要。
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