游泳池衛(wèi)生許可證后置

游泳池衛(wèi)生許可證后置辦理流程

要先取得體育局審批的高危性體育項目許可證，這一過程中游泳池、救生設(shè)施、救生器材等必須符合國家標準，并且要有符合國家標準數(shù)量的游泳救生員和社會體育指導員，還需要有系列安全保障制度和措施 。

在獲取高危性體育項目許可證之后，進入衛(wèi)生許可證后置的辦理流程。具體如下：

1. 收件：

   • 若申請事項依法不需要取得行政許可的，當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。

   • 若申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請。

   • 若申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

   • 不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書；若五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書。

   • 能當場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當場出具一次性告知通知書。此過程中會核對申請人是否符合申請條件、依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全、核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素 。

2. 受理：在材料審核通過后，相關(guān)部門會進行受理工作。

3. 準備相關(guān)材料：需要準備一系列的材料（這部分在后面專門闡述）。

4. 提交申請：將準備好的材料提交給當?shù)匦l(wèi)生健康部門或相關(guān)的行政許可部門。

5. 審核與審批：相關(guān)部門會對提交的材料進行詳細審核，包括對游泳池的衛(wèi)生管理組織、衛(wèi)生管理制度、消毒制度、從業(yè)人員健康狀況等方面進行評估。同時可能會對游泳池進行實地考察，檢查游泳池的水質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等是否符合衛(wèi)生標準。如果審核通過，就會頒發(fā)衛(wèi)生許可證；如果審核不通過，會告知申請人需要補充或修改的內(nèi)容，申請人按要求整改后重新提交申請。

游泳池衛(wèi)生許可證后置的條件

1. 合規(guī)的經(jīng)營主體

   • 必須具有有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，這是表明經(jīng)營主體合法存在的重要依據(jù)。營業(yè)執(zhí)照涵蓋了企業(yè)或個體的基本信息，如名稱、類型、經(jīng)營范圍等，是游泳池作為一個合法經(jīng)營場所的基礎(chǔ)要求。它確保了游泳池的經(jīng)營活動在工商管理的規(guī)范框架內(nèi)進行，同時也是衛(wèi)生許可證后置辦理時核實經(jīng)營者身份和經(jīng)營范圍的重要參考。

   • 法定代表人或者負責人需要提供身份證明（出示原件，留存復(fù)印件），這有助于確認經(jīng)營決策的責任人身份，便于衛(wèi)生監(jiān)管部門在后續(xù)的管理和監(jiān)督過程中能夠明確聯(lián)系對象，對游泳池的經(jīng)營管理活動進行有效的監(jiān)管，保證衛(wèi)生許可證辦理后的各項責任能夠得到落實。

2. 滿足衛(wèi)生相關(guān)的設(shè)施設(shè)備要求

   • 游泳池需要配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，例如，游泳池的循環(huán)凈化給水系統(tǒng)必須符合要求。這一系統(tǒng)是保證游泳池水質(zhì)衛(wèi)生的關(guān)鍵設(shè)施，它能夠?qū)⑹褂眠^的池水按規(guī)定的流量和流速抽出，經(jīng)過濾凈化使池水澄清并經(jīng)消毒殺菌處理后，符合相關(guān)水質(zhì)標準再送回游泳池內(nèi)重復(fù)使用。如果循環(huán)凈化系統(tǒng)不符合標準，將無法有效過濾雜質(zhì)、殺滅病菌，會對游泳者的健康造成威脅。

   • 要有強制性浸腳池和強制性通過式淋浴裝置等設(shè)施。浸腳池能夠?qū)τ斡菊吣_部進行初步消毒，防止將外部病菌帶入游泳池；通過式淋浴裝置則可以沖洗掉游泳者身上的灰塵、汗液等雜質(zhì)，減少對池水衛(wèi)生的影響。這些設(shè)施的配備是保障游泳池整體衛(wèi)生狀況的必要條件。

3. 人員方面的要求

   • 游泳池必須配備符合國家標準數(shù)量的游泳救生員和社會體育指導員。救生員能夠在緊急情況下對游泳者進行救援，保障游泳者的生命安全；社會體育指導員則可以對游泳者進行正確的游泳指導，提高游泳的安全性和規(guī)范性。他們的存在不僅是提供服務(wù)的需要，也是確保游泳池安全、有序運營的關(guān)鍵因素。

   • 從業(yè)人員需要持有健康證，這表明從業(yè)人員自身身體健康狀況符合從事該行業(yè)的要求，沒有傳染性疾病等可能通過接觸或環(huán)境傳播給顧客的健康問題。例如，從業(yè)人員若患有某些傳染病，在為顧客提供服務(wù)過程中，可能會通過共用的設(shè)施設(shè)備（如泳池扶手、更衣柜等）將病菌傳播給顧客，危害顧客健康。

4. 完善的管理制度

   • 游泳池需要建立健全的衛(wèi)生管理組織，明確各部門或人員在衛(wèi)生管理方面的職責，確保衛(wèi)生管理工作有組織、有計劃地進行。例如，設(shè)立專門的衛(wèi)生管理小組，負責日常的衛(wèi)生檢查、清潔工作安排等。

   • 各項衛(wèi)生管理和消毒制度是必不可少的。包括游泳池水質(zhì)的日常檢測制度、消毒藥劑的使用規(guī)范、泳池設(shè)備的清潔維護制度等。例如，水質(zhì)檢測制度規(guī)定了檢測的頻率、檢測項目（如余氯含量、pH值、尿素含量等）以及對檢測結(jié)果的處理措施。消毒制度則明確了消毒藥劑的種類、使用量、消毒時間間隔等內(nèi)容，以保證泳池水質(zhì)始終符合衛(wèi)生標準。

游泳池衛(wèi)生許可證后置所需材料

1. 基本身份證明與經(jīng)營證明材料

   • 衛(wèi)生許可證申請書：這是辦理衛(wèi)生許可證的重要文件，需要詳細填寫單位名稱、地址、法定代表人或者負責人、經(jīng)濟類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍等基本信息。申請書的填寫要求準確、完整，它是衛(wèi)生部門了解游泳池經(jīng)營主體情況的首要途徑，也是后續(xù)審核、審批工作的重要依據(jù)。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，其復(fù)印件用于證明游泳池的經(jīng)營主體身份以及經(jīng)營范圍等基本經(jīng)營信息，衛(wèi)生部門通過審查營業(yè)執(zhí)照可以確定該游泳池是否在合法的經(jīng)營框架內(nèi)申請衛(wèi)生許可證。

   • 法人身份證復(fù)印件或委托代理人資格證書：法人身份證復(fù)印件用于證明法定代表人的身份，明確經(jīng)營主體的責任人。如果是委托代理人辦理衛(wèi)生許可證，則需要提供委托代理人資格證書，這有助于確保辦理手續(xù)的合法性和有效性，防止出現(xiàn)冒用他人身份或未經(jīng)授權(quán)辦理的情況。

   • 場所租賃合同復(fù)印件（若為租賃場地）或房屋產(chǎn)權(quán)證明（若為自有場地）：這些材料主要是為了證明游泳池經(jīng)營場所的合法性。對于租賃場地的游泳池，租賃合同明確了其使用場地的合法性、使用期限等重要信息；自有場地的產(chǎn)權(quán)證明則表明游泳池場地的合法性，衛(wèi)生部門在審核過程中需要確保游泳池的經(jīng)營場所穩(wěn)定且符合相關(guān)規(guī)劃和使用要求。

2. 衛(wèi)生管理相關(guān)材料

   • 公共場所衛(wèi)生管理制度和消毒制度等相關(guān)文件：這些文件詳細闡述了游泳池在日常運營過程中的衛(wèi)生管理措施和消毒操作規(guī)范。例如，衛(wèi)生管理制度可能涵蓋了對游泳池水質(zhì)管理、環(huán)境衛(wèi)生清潔、顧客用品衛(wèi)生等方面的規(guī)定；消毒制度則明確了對游泳池水、更衣柜、淋浴設(shè)施等進行消毒的具體方法、頻率、使用的消毒藥劑等內(nèi)容。這些制度的建立是保證游泳池衛(wèi)生狀況符合標準的關(guān)鍵，也是衛(wèi)生部門審核的重點內(nèi)容之一。

   • 申請單位衛(wèi)生管理組織材料：這部分材料主要是展示游泳池的衛(wèi)生管理組織架構(gòu)，包括衛(wèi)生管理小組的人員構(gòu)成、職責分工等。一個健全的衛(wèi)生管理組織能夠有效地組織和實施各項衛(wèi)生管理工作，如定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、監(jiān)督消毒工作的執(zhí)行等，確保游泳池的衛(wèi)生管理工作有序進行。

   • 從業(yè)人員名單及健康證復(fù)印件：從業(yè)人員名單列出了在游泳池工作的所有人員信息，健康證復(fù)印件則證明這些從業(yè)人員的身體健康狀況符合從事該行業(yè)的要求。衛(wèi)生部門通過審查這些材料，可以確保游泳池的工作人員不會因為自身健康問題而對顧客的健康造成威脅。

3. 環(huán)境與水質(zhì)檢測材料

   • 游泳池水質(zhì)檢驗報告以及室內(nèi)微小氣候空氣質(zhì)量的檢驗報告：水質(zhì)檢驗報告是評估游泳池水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標準的關(guān)鍵依據(jù)，報告中的檢測項目通常包括余氯含量、pH值、尿素含量、細菌總數(shù)、大腸菌群等。室內(nèi)微小氣候空氣質(zhì)量的檢驗報告則涉及到游泳池室內(nèi)的溫度、濕度、風速、二氧化碳濃度等指標的檢測。這些檢測報告需要由具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具，以保證檢測結(jié)果的科學性和可靠性。例如，余氯含量過高可能會對游泳者的皮膚、眼睛等造成刺激，過低則無法有效殺滅水中的病菌；pH值不在合適的范圍內(nèi)可能影響消毒效果和游泳者的舒適度等。

   • 公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖（要求提供藍圖或電腦打印圖，標明尺寸、面積和經(jīng)營場所的衛(wèi)生設(shè)施器材名稱）：這些平面圖有助于衛(wèi)生部門直觀地了解游泳池及其周邊衛(wèi)生設(shè)施的布局情況。例如，衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖可以顯示消毒設(shè)備的放置位置、更衣室與泳池的連接關(guān)系、通風設(shè)備的布局等信息，以便衛(wèi)生部門評估這些設(shè)施的布局是否合理，是否有利于衛(wèi)生管理工作的開展。

   • 經(jīng)培訓合格的衛(wèi)生知識培訓合格證明：這證明了游泳池的從業(yè)人員接受過相關(guān)的衛(wèi)生知識培訓，具備一定的衛(wèi)生管理和操作知識。培訓內(nèi)容可能包括游泳池衛(wèi)生標準、消毒操作規(guī)范、傳染病預(yù)防知識等，確保從業(yè)人員在日常工作中能夠按照衛(wèi)生要求進行操作。

游泳池衛(wèi)生許可證后置監(jiān)管要求

1. 衛(wèi)生狀況的持續(xù)監(jiān)測

   • 水質(zhì)監(jiān)測：

     • 游泳池的水質(zhì)需要持續(xù)符合國家衛(wèi)生標準和要求，如《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》（GB37488 - 2019）等標準規(guī)定的水質(zhì)指標。例如，尿素含量應(yīng)≤ ，游離性余氯標準值在 - （游泳池水）和5 - 10mg/L（浸腳消毒池水）等。衛(wèi)生監(jiān)管部門會定期或不定期對游泳池水質(zhì)進行抽檢，游泳池經(jīng)營者也需要按照規(guī)定進行日常檢測并記錄檢測結(jié)果。如果水質(zhì)不合格，將面臨相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、責令停業(yè)整頓等。

     • 經(jīng)營者需要按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次。同時，在游泳池開放期間，需提供具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的游泳池水質(zhì)檢測報告（監(jiān)測、監(jiān)督抽檢均可）。

   • 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：

     • 游泳池的室內(nèi)微小氣候空氣質(zhì)量也需要符合標準，包括溫度、濕度、風速、二氧化碳濃度等指標。衛(wèi)生監(jiān)管部門會對這些指標進行檢查，確保游泳池內(nèi)的環(huán)境舒適、衛(wèi)生，不會對游泳者的健康造成不良影響。

     • 游泳池及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，如更衣室、淋浴間、休息區(qū)等區(qū)域的清潔程度，地面、墻壁、設(shè)施設(shè)備表面的清潔和消毒情況等，都需要符合衛(wèi)生要求。經(jīng)營者需要建立日常清潔和消毒制度，并嚴格執(zhí)行，保證顧客使用的環(huán)境安全、衛(wèi)生。

2. 設(shè)施設(shè)備的維護與檢查

   • 游泳池的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如循環(huán)凈化給水系統(tǒng)、浸腳池、淋浴裝置等，需要保持正常運行和良好狀態(tài)。經(jīng)營者需要定期對這些設(shè)施設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢查，確保其功能正常發(fā)揮。例如，循環(huán)凈化系統(tǒng)的過濾器需要定期清洗或更換，消毒設(shè)備需要保證藥劑投放量準確、運行正常等。衛(wèi)生監(jiān)管部門在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在問題，可能會要求經(jīng)營者限期整改，若整改不到位可能會采取進一步的處罰措施。

   • 對于救生設(shè)施和器材，如救生圈、救生桿等，需要按照規(guī)定配備足夠的數(shù)量并且保持完好無損、易于取用的狀態(tài)。救生員需要定期檢查這些救生設(shè)施和器材，確保在緊急情況下能夠正常使用，保障游泳者的生命安全。

3. 人員管理的監(jiān)督

   • 從業(yè)人員健康管理：

     • 游泳池的從業(yè)人員需要保持健康證的有效性，定期進行健康檢查，確保自身身體健康狀況符合從事該行業(yè)的要求。如果從業(yè)人員患有傳染性疾病或者健康證過期，應(yīng)立即停止工作，直至重新取得健康證。衛(wèi)生監(jiān)管部門會檢查從業(yè)人員的健康證情況，對違反規(guī)定的經(jīng)營者進行處罰。

     • 從業(yè)人員在工作過程中需要遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，如在接觸顧客前后洗手、使用清潔的工具進行清潔和消毒工作等，以防止病菌傳播。

   • 人員配備要求的監(jiān)督：

     • 經(jīng)營者需要按照國家標準配備足夠數(shù)量的游泳救生員和社會體育指導員。衛(wèi)生監(jiān)管部門會檢查人員配備情況，確保在游泳池開放期間有足夠的專業(yè)人員在場，保障游泳者的安全和提供必要的指導服務(wù)。如果人員配備不足，可能會被要求整改，并處以相應(yīng)的處罰。

游泳池衛(wèi)生許可證后置案例分析

案例一：未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)

1. 案情簡介

   • 11時，德陽市旌陽區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊監(jiān)督員在學校工作人員的陪同下對某校的游泳場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所現(xiàn)場未能出示《公共場所衛(wèi)生許可證》卻從事游泳場所的經(jīng)營活動 。

2. 違反規(guī)定與處罰結(jié)果

   • 這種行為違反了相關(guān)的衛(wèi)生管理規(guī)定，因為根據(jù)規(guī)定游泳池必須取得公共場所衛(wèi)生許可證才能合法經(jīng)營。這一行為可能會對游泳者的健康和安全帶來潛在風險，因為沒有經(jīng)過衛(wèi)生部門的審核和監(jiān)管，無法保證游泳池的水質(zhì)、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、人員健康等方面符合要求。最終，該場所面臨相應(yīng)的處罰，具體處罰依據(jù)當?shù)氐男l(wèi)生管理法規(guī)執(zhí)行。

案例二：衛(wèi)生許可證齊全但存在水質(zhì)問題

1. 案情簡介

   • 在某案例中，人工游泳場所經(jīng)營期間水質(zhì)應(yīng)當符合評價標準GB37488 - 2019《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》，其中尿素的標準值為：≤ 。然而該泳池2次尿素指標分別為 、 和 、 ，均大于限值 ，且復(fù)檢時尿素值比第一次檢測時更高 。

2. 處理結(jié)果與原因分析

   • 該泳池水質(zhì)復(fù)檢仍不合格，屬于逾期不改，應(yīng)當依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》中第十四條第一款第（一）項的規(guī)定責令停業(yè)整頓或者吊銷《衛(wèi)生許可證》，執(zhí)法人員作出責令停業(yè)整頓，至泳池水質(zhì)檢測合格的處罰決定。這一處罰是合理的，因為水質(zhì)不符合標準會對游泳者的健康產(chǎn)生危害，如可能引起皮膚過敏、感染等問題。經(jīng)營者沒有及時采取有效的整改措施來改善水質(zhì)，違反了衛(wèi)生管理規(guī)定中對游泳池水質(zhì)保持衛(wèi)生標準的要求。

案例三：未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測

1. 案情簡介

   • 某游泳場所被發(fā)現(xiàn)存在供顧客使用的游泳場水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標準要求，《游泳場所衛(wèi)生標準》（GB9667 - 1996）規(guī)定的游泳池水、浸腳消毒池水游離性余氯標準值分別為 - 和5 - 10mg/L，而檢測報告顯示，2份游泳池水游離性余氯含量為 ，1份浸腳消毒池水游離性余氯含量為20mg/L，遠遠超出了該標準的規(guī)定范圍。同時，當事人承認知道《實施細則》的有關(guān)規(guī)定，但未按規(guī)定對游泳場水質(zhì)進行檢測，而《實施細則》第十九條第一款規(guī)定：“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次” 。

2. 處罰依據(jù)與啟示

   • 該游泳場所的行為違反了《實施細則》的規(guī)定，經(jīng)營者可能面臨警告、罰款等處罰措施。這一案例啟示其他游泳池經(jīng)營者要嚴格按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測，及時發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題，確保游泳池的水質(zhì)符合衛(wèi)生標準，保障游泳者的健康和安全。