現(xiàn)在開(kāi)店還要衛(wèi)生許可證嗎

一、部分類(lèi)型的店鋪需要衛(wèi)生許可證

現(xiàn)在開(kāi)店是否需要衛(wèi)生許可證取決于店鋪的類(lèi)型。如果是從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是需要辦理衛(wèi)生許可證的。例如，公共場(chǎng)所類(lèi)的店鋪，按照《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法》中規(guī)定的八大類(lèi)執(zhí)行（以《廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于全面推開(kāi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制工作的通知》中的適用范圍為補(bǔ)充），這些公共場(chǎng)所包括住宿場(chǎng)所（如賓館、旅店、酒店、招待所、度假村、旅館以及按旅店形式裝修、布局，為客人提供公共衛(wèi)生用品用具且以集團(tuán)形式酒店管理模式的公寓場(chǎng)所）、沐浴場(chǎng)所（如浴場(chǎng)、浴室、溫泉浴、足浴，不包括汗蒸場(chǎng)所）、美容美發(fā)場(chǎng)所（理發(fā)店、美容店，含美甲店，不含醫(yī)療美容）、文化娛樂(lè)場(chǎng)所（影劇院、歌舞廳、音樂(lè)廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳等）、體育場(chǎng)所（游泳場(chǎng)、館、健身室等）、文化交流場(chǎng)所（展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等）、購(gòu)物場(chǎng)所（商場(chǎng)、超市、書(shū)店等）、公共交通等候場(chǎng)所（候車(chē)室、候船室等），這些場(chǎng)所需要辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。

另外，如果店鋪涉及食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，不過(guò)這里是需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，從某種意義上說(shuō)也是保障食品相關(guān)衛(wèi)生安全的一種許可形式。

二、不同類(lèi)型店鋪的衛(wèi)生許可證要求

（一）公共場(chǎng)所類(lèi)店鋪

1. 適用法規(guī)依據(jù)

   • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證主要依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)自身情況出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，如廣東省有自己關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法和相關(guān)通知來(lái)明確適用范圍等內(nèi)容。

2. 具體場(chǎng)所要求

   • 住宿場(chǎng)所：需要提供衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生行政部門(mén)要求提供的材料（如法人委托書(shū)或單位證明；法人代表或負(fù)責(zé)人彩色近照2張；工商部門(mén)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)材料；有二次供水設(shè)施的提供供水示意圖；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃協(xié)議；從業(yè)人員花名冊(cè)；新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審核材料等）。如果是50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。

   • 沐浴場(chǎng)所：同樣要滿(mǎn)足上述基本材料要求，并且要確保經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如浴場(chǎng)、浴室、溫泉浴、足浴場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施布局、水質(zhì)衛(wèi)生等方面要達(dá)到相關(guān)要求，公共浴室的環(huán)境衛(wèi)生、用品用具的清潔消毒等都在監(jiān)管范圍內(nèi)。

   • 美容美發(fā)場(chǎng)所：除了常規(guī)材料，店內(nèi)的美發(fā)工具、美容設(shè)備的清潔消毒情況，以及店內(nèi)的通風(fēng)、采光等環(huán)境衛(wèi)生條件需要符合要求，以防止交叉感染等衛(wèi)生問(wèn)題。對(duì)于使用的化妝品等產(chǎn)品也要符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

   • 文化娛樂(lè)場(chǎng)所：像影劇院、歌舞廳等場(chǎng)所，人員密集，對(duì)空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品（如影劇院的座椅套等）的衛(wèi)生狀況要求較高。需要提供場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度，保證有良好的通風(fēng)換氣系統(tǒng)，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒等工作。

   • 體育場(chǎng)所：例如游泳場(chǎng)（館），水質(zhì)衛(wèi)生是關(guān)鍵，要定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并達(dá)標(biāo)，健身室的器材清潔消毒、場(chǎng)地衛(wèi)生等都要符合要求。50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。

   • 文化交流場(chǎng)所：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等場(chǎng)所，要保證室內(nèi)環(huán)境清潔，通風(fēng)良好，對(duì)公共接觸的設(shè)施（如圖書(shū)館的桌椅、展覽品的展示環(huán)境等）進(jìn)行定期清潔消毒，防止細(xì)菌、病毒的傳播等。

   • 購(gòu)物場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、書(shū)店等，要對(duì)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施（如電梯扶手、購(gòu)物車(chē)等）的清潔消毒、通風(fēng)換氣等方面進(jìn)行管理，以提供一個(gè)衛(wèi)生的購(gòu)物環(huán)境。

   • 公共交通等候場(chǎng)所：候車(chē)（含地鐵）室、候船室等場(chǎng)所，要保證環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾，對(duì)座椅等公共設(shè)施進(jìn)行清潔消毒，并且要保證空氣流通，防止疾病傳播等。

（二）食品相關(guān)類(lèi)店鋪

1. 適用法規(guī)依據(jù)

   • 食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)類(lèi)店鋪依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法規(guī)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。

2. 不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型要求

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)：需要有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)場(chǎng)所，包括廠(chǎng)房的布局、生產(chǎn)設(shè)備的清潔衛(wèi)生、原材料的儲(chǔ)存條件等。例如，生產(chǎn)車(chē)間要按照不同的生產(chǎn)流程進(jìn)行合理分區(qū)，防止交叉污染；原材料倉(cāng)庫(kù)要保持干燥、通風(fēng)，防止食品原料變質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)要建立完善的食品安全管理制度，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程到成品出廠(chǎng)都要有嚴(yán)格的衛(wèi)生把控措施。

   • 食品銷(xiāo)售店鋪：店鋪的環(huán)境衛(wèi)生要良好，儲(chǔ)存食品的貨架、冰柜等設(shè)備要保持清潔，食品要分類(lèi)存放，防止串味和交叉污染。對(duì)于銷(xiāo)售的食品，要確保其合法，有合格的進(jìn)貨憑證，并且要在保質(zhì)期內(nèi)銷(xiāo)售。如果銷(xiāo)售的是散裝食品，還需要有專(zhuān)門(mén)的防護(hù)設(shè)施，防止灰塵、細(xì)菌等污染食品。

   • 餐飲服務(wù)店鋪：廚房的布局要合理，生熟分開(kāi)，有完善的餐具清洗消毒設(shè)施，廚師和服務(wù)人員要持有健康合格證明。餐飲店鋪的環(huán)境衛(wèi)生，包括餐廳的清潔、廚房的油煙處理、垃圾處理等都要符合要求。食品的加工過(guò)程要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如食材的清洗、烹飪的火候和時(shí)間、食品添加劑的使用等都要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

三、衛(wèi)生許可證辦理流程及條件

（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證

1. 辦理流程

   • 申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者需要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)。一般需要填寫(xiě)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表，可在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)官網(wǎng)下載或者到辦事窗口領(lǐng)取。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等相關(guān)平臺(tái)可能會(huì)有具體的申請(qǐng)入口和指南。

   • 提交材料：

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以證明店鋪的合法經(jīng)營(yíng)身份。

     • 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；如果是委托辦理，還需提交授權(quán)委托書(shū)和授權(quán)人身份證復(fù)印件。

     • 公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，這些圖要清晰準(zhǔn)確地反映出店鋪的位置、內(nèi)部布局以及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況，如衛(wèi)生間、洗手池、通風(fēng)設(shè)備等的位置。

     • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、從業(yè)人員健康檢查制度等，以確保店鋪在日常經(jīng)營(yíng)中有章可循，保障公共衛(wèi)生安全。

     • 對(duì)于50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。檢測(cè)內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)等。

     • 從業(yè)人員名單及健康合格證明，所有在公共場(chǎng)所工作的人員都需要進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明，以防止患有傳染病等疾病的人員從事相關(guān)工作，保障公眾健康。

     • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(shū)，承諾在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

   • 受理與審查：

     • 衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行受理審核。如果材料齊全、符合法定形式，會(huì)予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

     • 在審查過(guò)程中，衛(wèi)生行政部門(mén)可能會(huì)按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核。例如檢查店鋪的實(shí)際布局是否與提交的平面圖一致，衛(wèi)生設(shè)施是否正常運(yùn)行，環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。

   • 決定與發(fā)證：

     • 經(jīng)審查，對(duì)符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以許可，頒發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

2. 辦理?xiàng)l件

   • 場(chǎng)所本身要符合衛(wèi)生要求，例如有良好的通風(fēng)、采光、排水等條件。通風(fēng)系統(tǒng)能夠保證室內(nèi)空氣新鮮，采光要滿(mǎn)足正常的經(jīng)營(yíng)和顧客活動(dòng)需求，排水系統(tǒng)要暢通，防止污水積聚滋生細(xì)菌。

   • 公共用品用具要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如住宿場(chǎng)所的床上用品、沐浴場(chǎng)所的毛巾浴巾、美容美發(fā)場(chǎng)所的剪刀梳子等，要定期清洗消毒，并且有相應(yīng)的記錄。

   • 從業(yè)人員要具備相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)和健康狀況。經(jīng)營(yíng)者要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使其了解基本的衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，并且從業(yè)人員要取得健康合格證明，無(wú)傳染性疾病等影響公共衛(wèi)生的疾病。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證（食品相關(guān)類(lèi)店鋪）

1. 辦理流程

   • 申請(qǐng)：向所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

   • 提交材料：

     • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)填寫(xiě)店鋪的基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明經(jīng)營(yíng)主體的合法性。

     • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件，委托他人辦理的還需提供委托書(shū)和代理人身份證明復(fù)印件。

     • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，例如食品銷(xiāo)售店鋪的貨架布局圖、餐飲服務(wù)店鋪的廚房設(shè)備布局圖和食品加工流程說(shuō)明等，以確保食品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生安全。

     • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本，這些制度有助于規(guī)范店鋪的經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全。

     • 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

   • 受理與審查：

     • 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)進(jìn)行受理審核。材料齊全、符合法定形式的予以受理，否則會(huì)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。

     • 審查過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)店鋪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查店鋪的實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求，如食品儲(chǔ)存條件、加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康管理等。

   • 決定與發(fā)證：

     • 對(duì)符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

2. 辦理?xiàng)l件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場(chǎng)所不能靠近垃圾處理站、化工企業(yè)等污染源。

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

   • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員，制定食品安全管理制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，確保從業(yè)人員取得健康證明，并且每年進(jìn)行健康檢查。

四、近期關(guān)于開(kāi)店衛(wèi)生許可證的政策變化

（一）餐飲服務(wù)場(chǎng)所相關(guān)政策變化

• 在2016年，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》。取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這一政策變化簡(jiǎn)化了餐飲服務(wù)場(chǎng)所的許可程序，減少了企業(yè)需要辦理的許可證數(shù)量，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也提高了監(jiān)管效率，

五、沒(méi)有衛(wèi)生許可證開(kāi)店的后果

（一）公共場(chǎng)所類(lèi)店鋪

• 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，擅自經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部分責(zé)令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。如果存在一些特殊情形，處罰可能會(huì)更嚴(yán)重。例如，如果店鋪在受到警告后仍然不辦理衛(wèi)生許可證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，或者經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問(wèn)題影響公眾健康等情況，可能會(huì)面臨更高額的罰款或者被責(zé)令停業(yè)整頓等處罰措施。

（二）食品相關(guān)類(lèi)店鋪

• 如果是沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。對(duì)于餐飲服務(wù)店鋪來(lái)說(shuō)，沒(méi)有衛(wèi)生許可證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）還可能導(dǎo)致店鋪被查封，無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，并且會(huì)對(duì)店鋪的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致顧客流失等后果。