社區(qū)團購沒食品許可證怎么辦

一、社區(qū)團購沒有食品許可證的后果

社區(qū)團購沒有食品許可證會帶來諸多嚴(yán)重的后果。

（一）面臨法律風(fēng)險

從事食品相關(guān)經(jīng)營活動需要依法取得食品許可證，這是基于《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求。如果社區(qū)團購在沒有該許可證的情況下進行食品經(jīng)營，就屬于違法行為。例如，在浙江省海寧市的一個社區(qū)團購商家案例中，該商家以微信“群接龍”的方式開展線上預(yù)售和線下供貨，存在銷售沒有食品標(biāo)簽的食品、添加劑超限的食品、超許可范圍從事食品經(jīng)營等違法行為，這不僅侵犯了廣大消費者的合法權(quán)益，也破壞了公平有序的市場環(huán)境，最終受到了法律的制裁。

（二）損害消費者權(quán)益

1. 食品安全難以保障

沒有食品許可證的社區(qū)團購，其食品、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能缺乏有效的監(jiān)管。例如，在食品儲存方面，可能沒有符合要求的冷藏、保鮮設(shè)備，導(dǎo)致生鮮食品變質(zhì)腐爛。像一些社區(qū)團購在銷售冷鮮豬肉套餐時，實際提供的卻是冷凍豬肉，這種貨不對板的情況可能是因為缺乏監(jiān)管，商家為了降低成本而違規(guī)操作，消費者收到不符合預(yù)期的商品，其權(quán)益受到損害。

2. 消費者維權(quán)困難

由于缺乏許可證，一旦出現(xiàn)食品安全問題或者消費糾紛，消費者很難通過正規(guī)途徑維護自己的權(quán)益。因為沒有許可證的社區(qū)團購可能沒有完善的售后機制，也缺乏相關(guān)部門的監(jiān)管約束，消費者可能面臨投訴無門或者難以得到合理賠償?shù)那闆r。

（三）受到行政處罰

相關(guān)監(jiān)管部門有權(quán)對沒有食品許可證進行社區(qū)團購的經(jīng)營者進行行政處罰。處罰措施可能包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。例如，海寧市的社區(qū)團購商家因存在多種食品安全和違規(guī)經(jīng)營行為，被市場監(jiān)管局作出罰款 萬元的行政處罰，并且監(jiān)管部門還在全市開展了為期一個月的團購類經(jīng)營活動排摸整治專項行動，重點約談轄區(qū)內(nèi)的頭部團購商家，以強化經(jīng)營者主體責(zé)任。

二、辦理社區(qū)團購食品許可證的流程

（一）確定是否需要辦理

如果社區(qū)團購涉及食品生產(chǎn)、非僅銷售預(yù)包裝食品的銷售、餐飲服務(wù)等活動，則需要依法取得食品許可證；如果僅銷售預(yù)包裝食品，則無需取得許可，但需進行備案。

（二）準(zhǔn)備申請材料

1. 申請書

需要填寫食品經(jīng)營許可申請書，內(nèi)容包括申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請許可的經(jīng)營范圍等信息。

2. 主體資格證明文件

如果是企業(yè)，需要提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；如果是個體工商戶，需要提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。這些文件用于證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。

3. 食品安全管理制度文本

包括食品進貨查驗記錄制度、食品儲存管理制度、食品銷售過程中的衛(wèi)生管理制度等。例如，要明確規(guī)定食品進貨時如何查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，食品儲存時的溫度、濕度要求等，以確保食品安全。

4. 主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料

對于社區(qū)團購，如果有食品儲存?zhèn)}庫或者加工場所，需要提供倉庫或者加工場所的布局圖，標(biāo)明設(shè)備設(shè)施的擺放位置，如冷藏柜、貨架等的位置。同時，要提供食品從進貨到銷售的操作流程，例如食品到貨后的驗收流程、分揀流程、配送前的檢查流程等。

（三）提交申請

1. 向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交

將準(zhǔn)備好的申請材料提交給社區(qū)團購經(jīng)營場所所在地的縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。有些地區(qū)可能支持線上提交申請，可以通過當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門指定的政務(wù)服務(wù)平臺進行申請材料的上傳。

2. 申請受理

市場監(jiān)管部門會對申請材料進行審查，如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（四）現(xiàn)場核查

1. 核查內(nèi)容

市場監(jiān)管部門會安排工作人員對社區(qū)團購的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。例如，檢查食品儲存場所是否清潔衛(wèi)生，冷藏設(shè)備是否能正常運行，食品進貨查驗記錄是否完整等。

2. 整改要求（如有）

如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的問題，市場監(jiān)管部門會要求申請人限期整改。申請人需要按照要求進行整改，并提交整改報告。整改合格后，方可進入下一環(huán)節(jié)。

（五）審核與發(fā)證

1. 審核決定

市場監(jiān)管部門會根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查的結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果準(zhǔn)予許可，會在規(guī)定的時間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；如果不予許可，會書面說明理由。

2. 領(lǐng)取許可證

申請人在接到領(lǐng)取通知后，按照要求到指定地點領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。許可證上會注明許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等相關(guān)信息。

三、社區(qū)團購食品許可證的相關(guān)法規(guī)

（一）《中華人民共和國食品安全法》

1. 對食品經(jīng)營許可的規(guī)定

該法明確規(guī)定，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。這是社區(qū)團購涉及食品經(jīng)營時需要辦理許可證的基本法律依據(jù)。它確保了食品經(jīng)營活動在合法、規(guī)范的框架內(nèi)進行，保障了消費者的食品安全權(quán)益。例如，在社區(qū)團購中銷售包裝食品、散裝食品、保健食品等都需要遵循該法的規(guī)定取得許可。

2. 對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求

規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。社區(qū)團購在各個環(huán)節(jié)都要符合這些標(biāo)準(zhǔn)，如食品儲存的溫度、濕度要求，食品運輸過程中的衛(wèi)生條件等。如果社區(qū)團購沒有食品許可證，往往難以保證這些環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而可能導(dǎo)致食品安全問題的發(fā)生。

（二）《電子商務(wù)法》

1. 對電子商務(wù)經(jīng)營者的要求

社區(qū)團購作為一種電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，經(jīng)營者需要遵守《電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定。該法要求電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息等。對于社區(qū)團購中的食品經(jīng)營者來說，食品許可證就是重要的行政許可信息，需要按照規(guī)定進行公示。

2. 對消費者權(quán)益保護的規(guī)定

《電子商務(wù)法》注重保護消費者權(quán)益，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的義務(wù)。在社區(qū)團購中，如果沒有食品許可證，可能會導(dǎo)致消費者權(quán)益無法得到有效保障，如出現(xiàn)食品安全問題時，消費者難以獲得賠償?shù)惹闆r，這就違反了該法對消費者權(quán)益保護的要求。

（三）地方相關(guān)法規(guī)和政策

1. 地方對社區(qū)團購的規(guī)范

一些地方會根據(jù)本地的實際情況，出臺針對社區(qū)團購的相關(guān)法規(guī)和政策。例如，有的地方可能會對社區(qū)團購的團長資質(zhì)、團購商品的質(zhì)量監(jiān)管、售后服務(wù)等方面做出具體規(guī)定。這些地方規(guī)定也是社區(qū)團購在運營過程中需要遵守的，并且與食品許可證的辦理和管理密切相關(guān)。

2. 地方對食品安全的特殊要求

某些地區(qū)可能對特定的食品有特殊的安全要求或者監(jiān)管措施。比如，在一些沿海地區(qū)，對于海鮮類食品的新鮮度標(biāo)準(zhǔn)、檢測項目等可能會有更嚴(yán)格的規(guī)定。社區(qū)團購如果在這些地區(qū)經(jīng)營相關(guān)食品，就需要在辦理食品許可證的基礎(chǔ)上，滿足地方的特殊要求。

四、未取得食品許可證進行社區(qū)團購的處罰案例

（一）浙江省海寧市社區(qū)團購商家案例

1. 違法事實

浙江省海寧市某商家系嘉興市排名第一的社區(qū)團購商家，以微信“群接龍”的方式開展線上預(yù)售和線下供貨。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該商家存在銷售沒有食品標(biāo)簽的食品、添加劑超限的食品、超許可范圍從事食品經(jīng)營、使用虛假廣告宣傳用語欺騙誤導(dǎo)消費者等違法行為。

2. 處罰結(jié)果

海寧市人民檢察院向海寧市市場監(jiān)管局制發(fā)了檢察建議書，督促其依法對上述違法行為進行查處。海寧市市場監(jiān)管局對該團購商家違法銷售食品、虛假宣傳等行為作出罰款 萬元的行政處罰。同時在全市開展了為期一個月的團購類經(jīng)營活動排摸整治專項行動，重點約談了轄區(qū)內(nèi)6戶頭部團購商家，強化經(jīng)營者主體責(zé)任。

（二）江蘇省鎮(zhèn)江市小微養(yǎng)老機構(gòu)案例（涉及食品經(jīng)營）

1. 違法事實

鎮(zhèn)江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多家小微養(yǎng)老機構(gòu)在未辦理食品經(jīng)營許可證的情況下開設(shè)食堂，違規(guī)向入住老人提供餐飲服務(wù)，并且存在提供餐飲服務(wù)的員工未辦理健康證、餐廚操作間衛(wèi)生臟亂、未配置消毒設(shè)備及未建立食品安全管理制度等情況。

2. 處罰結(jié)果

鎮(zhèn)江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)該案線索后立案調(diào)查，認(rèn)為小微養(yǎng)老機構(gòu)食品安全問題易成為監(jiān)管盲區(qū)，損害社會公共利益。該院遂向區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出檢察建議，區(qū)市場監(jiān)管局對本地區(qū)各養(yǎng)老機構(gòu)進行食品安全專項檢查，共檢查養(yǎng)老機構(gòu)18家，依法處理食品安全問題32個；召開養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營者約談會，督促食品經(jīng)營者落實責(zé)任、依法規(guī)范經(jīng)營。并且通過分類施策整治，完成了養(yǎng)老機構(gòu)整改，對不符合養(yǎng)老服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)予以關(guān)停，符合條件的另行選址建設(shè)、轉(zhuǎn)型為合法養(yǎng)老經(jīng)營機構(gòu)，95名原入住老人也得到妥善安置。

五、如何快速獲得社區(qū)團購食品許可證

（一）提前了解相關(guān)要求

1. 深入研究法規(guī)政策

仔細(xì)研讀《中華人民共和國食品安全法》、《電子商務(wù)法》以及地方相關(guān)法規(guī)中關(guān)于食品經(jīng)營許可的規(guī)定，明確社區(qū)團購業(yè)務(wù)需要滿足的條件。例如，確定自己的社區(qū)團購業(yè)務(wù)是否屬于需要辦理食品許可證的范圍，如果僅銷售預(yù)包裝食品且符合相關(guān)條件可能只需備案，而涉及其他食品經(jīng)營活動則需要辦理許可證。

2. 關(guān)注地方特殊規(guī)定

不同地區(qū)可能對社區(qū)團購食品經(jīng)營有特殊的要求，如某些城市可能對食品儲存場所的面積、位置有規(guī)定，或者對特定食品的銷售有額外的審批流程。提前了解這些特殊規(guī)定，可以避免在申請過程中因不符合要求而延誤時間。

（二）準(zhǔn)備充分且準(zhǔn)確的申請材料

1. 確保材料完整性

按照要求準(zhǔn)備申請書、主體資格證明文件、食品安全管理制度文本、主要設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等資料。在準(zhǔn)備過程中，要仔細(xì)核對每一項材料，確保沒有遺漏。例如，食品安全管理制度文本要涵蓋食品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括進貨、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，并且要具有可操作性。

2. 保證材料準(zhǔn)確性

材料中的信息要準(zhǔn)確無誤，如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件要清晰可辨，申請書上填寫的經(jīng)營范圍要與實際經(jīng)營活動相符。如果材料存在錯誤或者不準(zhǔn)確的情況，可能會導(dǎo)致申請被退回或者延誤審核時間。

（三）積極配合現(xiàn)場核查

1. 保持經(jīng)營場所合規(guī)

在提交申請后，要確保社區(qū)團購的經(jīng)營場所符合食品安全要求。例如，食品儲存區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生，設(shè)備設(shè)施要正常運行。如果有需要整改的地方，要盡快按照要求進行整改，以縮短審核時間。

2. 展示有效管理措施

在現(xiàn)場核查過程中，向核查人員展示有效的食品安全管理措施，如食品進貨查驗記錄的完整性、員工對食品安全知識的掌握情況等。這可以讓核查人員更快地認(rèn)可經(jīng)營場所的食品安全管理水平，有助于快速獲得許可證。