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2024-10-14 09:23:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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設(shè)備生產(chǎn)許可證,全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,是指國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè),發(fā)給其許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。1984 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,規(guī)定國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證管理,凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒(méi)有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度:
乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。
電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品。
稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品。
電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。
生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下步驟:
申證企業(yè)將申請(qǐng)材料交到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,確認(rèn)齊全、合法有效并交納審查費(fèi)和公告費(fèi)后,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將在 7 個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具有效期為半年的《受理通知書(shū)》。
企業(yè)申請(qǐng)受理后,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的要求,準(zhǔn)備并提交相關(guān)的技術(shù)文件、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等方面的資料。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查,包括書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查。書(shū)面審查主要是對(duì)企業(yè)提交的文件資料進(jìn)行審核;現(xiàn)場(chǎng)審查則會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、人員、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行實(shí)地檢查。
審查通過(guò)后,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。如果審查不通過(guò),企業(yè)需要根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改,整改完成后重新申請(qǐng)審查。
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證是一種由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的,允許企業(yè)生產(chǎn)特種設(shè)備的法定憑證。它的主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
合法生產(chǎn)憑證:特種設(shè)備生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)特種設(shè)備的必要憑證。
質(zhì)量保障:證明企業(yè)具備生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的設(shè)備的能力,有助于保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。
市場(chǎng)準(zhǔn)入:是企業(yè)進(jìn)入特定設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域的“敲門(mén)磚”,沒(méi)有許可證,企業(yè)無(wú)法在相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
行業(yè)規(guī)范:有助于規(guī)范整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
保障公共安全:確保生產(chǎn)的特種設(shè)備在使用過(guò)程中不會(huì)對(duì)公共安全造成威脅。
生產(chǎn)許可證的有效期根據(jù)不同的產(chǎn)品和規(guī)定有所不同。一般來(lái)說(shuō),需要繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿 6 個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定進(jìn)行處理。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求,推進(jìn)特種設(shè)備行政許可改革,規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可工作,市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了相關(guān)規(guī)則和辦法。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強(qiáng)化信用監(jiān)管和約束手段,對(duì)以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依法嚴(yán)肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對(duì)惡意違法行為嚴(yán)懲重罰。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)和售后服務(wù)等制度,確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,完善對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)獲證企業(yè)的日常檢查,對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。
對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,充分利用信息化手段,建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次,依法及時(shí)公開(kāi)抽查信息,加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度,對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)整治。
充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督作用。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任,鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、用戶采信認(rèn)證結(jié)果。
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