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2024-10-15 08:48:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批流程較為復(fù)雜,主要包括以下步驟:
項目備案:在各省份投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行項目備案,并獲得備案證明。
樣車檢驗:準備樣車并通過工信部授權(quán)檢測機構(gòu)檢驗,出具強制性檢驗報告。
網(wǎng)上申請:通過工業(yè)化信息化部政務(wù)服務(wù)平臺提交道路機動車輛企業(yè)準入許可申請。需要提交的材料包括:
道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入申請書。
根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理完成投資項目手續(xù)的文件。
加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
企業(yè)法定代表人簽署的依法開展道路機動車輛產(chǎn)品生產(chǎn)承諾書。
現(xiàn)場與資料準備:根據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》準備相關(guān)法律法規(guī)材料、樣車檢測報告、體系文件、樣車生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、CAE分析報告等文件。并根據(jù)審查要求按下料機加、焊接、涂裝、總裝四大工藝布置生產(chǎn)現(xiàn)場,檢測設(shè)備規(guī)劃檢測區(qū)域并放置專門的儀器室,車間工藝生產(chǎn)組織布局合理,物流通暢,區(qū)域標識明顯。具有與產(chǎn)品類別相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的所有權(quán)。并設(shè)置自己的研發(fā)機構(gòu),搭建完整的研發(fā)體系,建立自己的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫。
現(xiàn)場審查:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心組織專家組進行現(xiàn)場審查。根據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》共24個條款,否決項12個條款,一般項12個條款進行現(xiàn)場審查,當(dāng)準入審查全部否決項均符合要求,一般項不符合的數(shù)量不超過2個時,審查為通過,其余情況均為不通過。當(dāng)企業(yè)準入審查為不通過時,企業(yè)可在3個月內(nèi)針對不符合項進行整改。經(jīng)復(fù)審后符合要求的,視為通過準入審查;經(jīng)復(fù)審后仍然不符合要求的,視為不通過準入審查,企業(yè)需重新申請。
網(wǎng)上公示:工業(yè)化信息化部網(wǎng)站網(wǎng)上公示。
網(wǎng)上發(fā)布:工業(yè)化信息化部網(wǎng)站網(wǎng)上發(fā)布。
后續(xù)工作:獲得企業(yè)代碼、開通公告申報系統(tǒng)、合格證系統(tǒng)、VIN備案,進行產(chǎn)品申報。
需要注意的是,專用車類或掛車類企業(yè),均可申請中置軸旅居掛車產(chǎn)品準入審查。
申請傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)需要滿足以下條件:
具有法人資格,必須是注冊的公司。
按照國家有關(guān)規(guī)定完成投資項目手續(xù)并建設(shè)完成,包括完成當(dāng)?shù)仨椖苛競浒甘掷m(xù),完成廠房建設(shè)等。
有與從事生產(chǎn)活動相適應(yīng)的場所(租賃或自有)、資金和人員等。
有與從事生產(chǎn)活動相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等。
滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
例如,對于專用車生產(chǎn)資質(zhì),企業(yè)需滿足以下必要的申請條件:
合法合規(guī)的生產(chǎn)場地(5000平方左右生產(chǎn)車間)。
獨立法人的營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、研發(fā)、檢驗人員,且以上人員均需繳納社保。
滿足生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)備、檢驗設(shè)備,且以上設(shè)備均需發(fā)票。
商標。
樣車需具備樣車檢驗報告。
資質(zhì)文件、生產(chǎn)文件、一致性文件體系建設(shè)完全并有效。
專家審廠共有24項條款,否決項12個條款,一般項12個條款,審廠時否決項全部通過,一般項不超過兩個時,審查結(jié)果視為通過,其余情況不通過。
汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批政策因車型類別而異:
乘用車類:傳統(tǒng)燃油車暫停批復(fù),新能源產(chǎn)能過剩,新的項目發(fā)改委都不給立項。
客車、貨車類:根據(jù)不同省份新能源汽車保有量及產(chǎn)能利用率情況,經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)還是可以操作的。比如河北、江蘇等沒有新批過新能源貨車、客車資質(zhì)的省份,基本默認一個省份符合條件的話,只能新批一家。待新批資質(zhì)產(chǎn)能達到后,才能審批下一家。
專用車類:作為新興版塊,包含產(chǎn)品類別廣泛,整體處于上升階段。目前,沒有限制,只需要縣、區(qū)級發(fā)改委進行備案,網(wǎng)上填報,相對簡單,周期一般5個工作日。
半掛車類:因超載、超限等各種因素,又細分為普通貨運類和非普通貨運類。普通貨運類的倉柵、欄板、平板等為限制類,已經(jīng)不能進行新的項目備案。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),如西北、西南地區(qū)還可以嘗試。非普通貨運類和專用車類一樣可以正常備案,但工信部準入審查相對通過率比較低,要做到盡量合規(guī)合法,才能通過。
摩托車類:主要是電動兩輪車和三輪車,投資要求較高,特別前處理、噴漆等工序,環(huán)保很難通過。
總體而言,汽車產(chǎn)能嚴重過剩,國家政策趨向于產(chǎn)能控制。在項目的備案階段開始就要做到合法合規(guī),特別是土地廠房、人員、設(shè)備必須按照國家法律法規(guī)進行采購,開具發(fā)票,人員統(tǒng)一買社保。
蔚來汽車獲取生產(chǎn)資質(zhì)的案例
蔚來是最早一批造車新勢力中較晚拿到獨立生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。此前,蔚來主要依托代工,但從去年開始,汽車代工門檻大幅提高,工信部要求新能源汽車生產(chǎn)的委托方與受托方均需有生產(chǎn)資質(zhì)。受此政策倒逼,蔚來不得不告別代工模式,尋求獲取獨立的汽車生產(chǎn)資質(zhì)。
吉利汽車獲取生產(chǎn)資質(zhì)的歷程
吉利汽車于1997年正式注冊成立,1998年造出第一輛轎車,但因沒有生產(chǎn)資質(zhì)不能在市場上銷售。經(jīng)過三年的不懈努力,吉利汽車于2001年拿到了生產(chǎn)資質(zhì),成為中國第一家獲得生產(chǎn)資質(zhì)的民營企業(yè),此后發(fā)展迅速。
其他新勢力獲取生產(chǎn)資質(zhì)的方式
理想、小鵬、零跑等造車新勢力,大都是通過收購?fù)緩絹慝@取生產(chǎn)資質(zhì)。例如,理想汽車收購力帆汽車100%股權(quán),從而獲得生產(chǎn)資質(zhì);小鵬汽車通過收購廣東福迪汽車獲得生產(chǎn)制造權(quán)限。但也有企業(yè)在獲取資質(zhì)后未能成功造車,如拜騰。
近年來,關(guān)于傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的動態(tài)不斷。例如,2017年6月開始暫停的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批,或?qū)㈦S著《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》的實施在年內(nèi)重啟。但實際上門檻并沒有降低,對新建汽車項目所在的省份提出了條件限制,對新造車企業(yè)的法人股東也有要求。
關(guān)于小米汽車生產(chǎn)資質(zhì)的傳聞不斷,有消息稱小米已經(jīng)接近獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),但小米內(nèi)部人士對此未給出明確回應(yīng)。
同時,新造車資質(zhì)獲取的難度加大,例如最后兩張電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)落定后,此后進入的難度進一步提高。
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